Экономика > Финансы

grominfo.eu

Это уже секвестр: Кабмин провалился в бюджетную дыру

Пятница, 20.12.2019 19:15
E-mail Печать PDF
Новости и события в Украине и зарубежом. Политика, экономика, общество, культура, спорт, наука, образование, технологии Правительство до конца года заморозило ряд выплат, чтобы удержать бюджетный дефицит в плановых границах. По своей сути - это секвестр госбюджета, хотя власти всячески это опровергают.

Как выяснилось, государственная казна в текущем году недополучит десятки миллиардов гривен. Если правительство срочно не примет меры, проблемы перетекут в следующий год и будут нарастать как снежный ком.

Правительство до конца 2019 года приостанавливает выплаты из бюджета по ряду программ из-за образовавшегося внепланового бюджетного дефицита. Об этом говорится в поручении премьер-министра Алексея Гончарука Министерству финансов и Государственной казначейской службе по итогам совещания, которое состоялось 17 декабря. Текст документа имеется в распоряжении "Апострофа".

"Обеспечить временное, до конца года, прекращение проведения Казначейством платежей и регистрации бюджетных обязательств по расходам и предоставление кредитов общего фонда госбюджета (кроме защищенных расходов бюджета)", – говорится в поручении премьера.

Такое решение принято для того, чтобы не превысить запланированный объем дефицит госбюджета текущего года.

Новости и события в Украине и зарубежом. Политика, экономика, общество, культура, спорт, наука, образование, технологии


Минфин, в свою очередь, сообщил, что по так называемым защищенным статьям бюджета – пенсии, зарплаты (бюджетников), социальные выплаты – задержек с платежами не будет. Также планируется финансировать все обязательства, зарегистрированные за 11 месяцев текущего года. "Остальные платежи, которые были зарегистрированы уже в декабре, будут проведены после анализа их приоритетности", - говорится в сообщении.

В ведомстве также отметили, что невыполнение доходной части госбюджета, приведшее к образованию сверхпланового дефицита, произошло вследствие установления более крепкого, чем закладывалось в бюджет, обменного валютного курса, более медленного роста импорта, а также падения производства табачных изделий.

Эксперт экономических программ аналитического центра "Украинский институт будущего" Даниил Монин в комментарии под сообщением Минфина написал, что по факту это, секвестр бюджета.

Глава ведомства Оксана Маркарова с этим, впрочем, не согласилась.

Новости и события в Украине и зарубежом. Политика, экономика, общество, культура, спорт, наука, образование, технологии


Однако, вне зависимости от того, как назвать то, что произошло, очевидно одно: денег в бюджете нет. И главная причина – как раз в том, что их не было на выплату зарплат бюджетникам и пенсий. Но не осуществлять эти выплаты правительство не может – и далеко не только потому, что это – защищенные статьи бюджета - просто на фоне майданов под лозунгами "Нет капитуляции" и "Нет продаже земли" власти совсем не нужен еще и социальный протест под Новый год.

Однако, вне зависимости от того, как назвать то, что произошло, очевидно одно: денег в бюджете нет. И главная причина – как раз в том, что их не было на выплату зарплат бюджетникам и пенсий. Но не осуществлять эти выплаты правительство не может – и далеко не только потому, что это – защищенные статьи бюджета - просто на фоне майданов под лозунгами "Нет капитуляции" и "Нет продаже земли" власти совсем не нужен еще и социальный протест под Новый год.

Дело на 100 миллиардов

Так сколько все же денег не хватает в государственной казне?

Народный депутат из фракции "Европейская солидарность" Алексей Гончаренко опубликовал в своем телеграмм-канале данные о выполнении госбюджета за 11 месяцев 2019 года. Так, согласно документу, план доходов общего фонда на январь-ноябрь не выполнен на более, чем 51 миллиард гривен или на 6,1%. При этом самый большой недобор по доходам отмечен по акцизу с произведенных в Украине табачных изделий – на 14,35 миллиарда гривен или 27,7%; рентной плате за пользование недрами – на 11,1 миллиарда гривен или 23%, и по НДС с ввезенных в Украину товаров – на 36,6 миллиарда гривен или 12,3%.

Согласно оперативным данным выполнения госбюджета в январе-декабре 2019 года (по состоянию на 17 декабря), которые есть в распоряжении издания, только от Гостаможни при плане в 352,5 миллиарда гривен в казну поступило 304 миллиарда гривен, что на 48,5 миллиарда гривен или 13,8% меньше плана.

По оценкам инсайдеров, дефицит бюджета на конец года может составить порядка 40 миллиардов гривен (некоторые оценки показывают кассовый разрыв в 100 миллиардов гривен).

То, что ситуация плачевная, говорит и решение Кабмина на заседании 18 февраля до конца 2019 года сделать дополнительные внутренние заимствования в объеме 10 миллиардов гривен в счет финансирования госбюджета 2020 года. Указанные деньги пойдут на обеспечение финансовой стабильности страны в январе. Что не удивительно, так как на этот месяц приходится пик платежей по госдолгу – только в первую неделю января необходимо выплатить около 6 миллиардов гривен.

Таможня не дает добро

Как рассказал информированный источник издания, на одном из последних правительственных совещаний по вопросам выполнения бюджета, было констатировано, что таможня в декабре вряд ли соберет более половины плана поступлений на этот месяц.

С одной стороны, есть объективная реальность – укрепление гривны и замедление роста импорта, но проблема не только и не столько в этом. В разговоре с эксперт института GROWFORD Алексей Кущ напомнил, что новый глава Гостаможни Максим Нефедов приходил на должность под лозунгом борьбы с контрабандой, утверждая, что она составляет примерно столько же, сколько и легальная трансграничная торговля: "Нескольких месяцев при власти достаточно, чтобы эти потоки из серых перевести в белые". Но по факту ничего подобного не произошло – по неофициальной информации, расхождения между товарными и финансовыми потоками по экспорту-импорту составляют от 30 до 40 миллиардов долларов. "Это – фиктивный экспорт и фиктивный импорт. И, на самом деле, - огромный источник пополнения бюджета. Наведите там порядок, и эти деньги перекроют курсовые потери. Поэтому приходим к неутешительному выводу: на таможне ничего не поменялось. Нельзя говорить, что на таможне наведен порядок, когда таможенные отчисления падают", - говорит Кущ.

Но проблема, конечно, же намного шире, чем только таможенные сборы. За всем, что произошло в конце этого года, скрывается провал бюджетной, да и всей экономической политики нового украинского правительства, убежден эксперт. По его словам, в сложившейся ситуации есть ответственность, как Национального банка Украины (НБУ), так и Министерства финансов. Так, например, регулятор проводил достаточно жесткую монетарную политику, в то время как Минфин выстраивал авантюрную пирамиду облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ), что спровоцировало приток в Украину спекулятивной валюты, в результате чего произошло атипичное укрепление гривны.

Но основная ответственность лежит на Кабинете министров: "Правительство сейчас упрекает Национальный банк в том, что он, якобы, укрепил курс гривны, не снизил учетную ставку (при том, что регулятор снизил ставку с 25 ноября с 16,5% до 15,5%, а с 13 декабря до 13,5%), и в результате бюджет недополучил огромные средства от таможни, потому что все платежи привязаны к валютному курсу, но по сути Кабмин просто пытается перевести стрелки, так как сам ничего не сделал (чтобы улучшить ситуацию)".

"Астанавитесь!"

Нынешняя ситуация с заморозкой бюджетных выплат стала беспрецедентной за последние годы. "Мы уже даже привыкли к более или менее ритмичному выполнению бюджета", - отметил Алексей Кущ. То, что произошло сейчас, это - своеобразный "привет из 90-х": "Пока это не охватило системные части бюджета. Сейчас речь идет о финансировании в рамках госфонда регионального развития, в основном, инфраструктурных проектов, строительства социальных объектов – больниц, детских садов, школ – все это будет не достроено или построено не вовремя".

То что произошло сейчас, - серьезный звонок, и, если правительство не начнет решать накопившиеся проблемы, они только усугубятся - продолжится падение промышленного производства, сокращение оптовой торговли, замедление капитальных инвестиций, а после этого ожидается сокращение рабочих мест, уменьшение фонда оплаты труда: "В результате у людей будет меньше денег, а рост реальных доходов населения может замедлиться, фактически, до нуля. Поэтому следующим этапом станет падение розничной торговли и сокращение инвестиций в сектор строительства. В конце цепочки – замедление роста ВВП и, как следствие, - меньше возможностей перераспределять его в виде бюджетных показателей".

От себя добавим: это даже не звонок, а самый настоящий колокольный звон по критическому непрофессионализму кабминовской команды – премьера Гончарука, министра финансов Маркаровой и главы Гостаможслужбы Нефедова, которые толкают страну в бездну.

Виктор Авдеенко
Tags:     НБУ      бюджет      Кабмин      Минфин      ОВГЗ      пенсии      таможня      казначейство      защищенные статьи      секвестр      майдан      банк      деньги

  • 31-03-20 -
    Не верь глазам, а верь карманам: как зарабатывают в Украине во время эпидемии коронавируса

  • 29-03-20 -
    Кабмин сохранил расходы на инфраструктуру, культуру и образование в измененном госбюджете

  • 29-03-20 -
    Кабмин хочет временно урезать зарплаты чиновникам

  • 25-03-20 -
    Представитель Украины в МВФ перечислил последствия дефолта

  • 24-03-20 -
    АМКУ: В некоторых регионах Украины гречка подорожала на 50%, а лук и морковь – вдвое

  • 24-03-20 -
    На борьбу с коронавирусом Украина получит ссуду от ЕИБ в размере €40 миллионов

  • 24-03-20 -
    НБУ намерен перевести соцвыплаты в безнал: останутся ли пенсионеры без денег на карантине

  • 22-03-20 -
    Зеленского просят выплатить зарплату украинцам, которые ушли в отпуск за свой счет

  • 21-03-20 -
    Госбюджет Украины будут урезать из-за коронавируса: кого затронут изменения

  • 20-03-20 -
    Гривне сложно на валютных торгах, НБУ продал 200 миллионов долларов

  • 20-03-20 -
    Добавка к пенсии "от Зеленского": кто еще получит по 1000 гривен

  • 18-03-20 -
    Кабмин выделит еще 70 миллионов на средства индивидуальной защиты

  • 17-03-20 -
    Фонд соцстрахования будет компенсировать 50% зарплаты в случае самоизоляции

  • 17-03-20 -
    ЕС выделит на восстановление Донбасса 3,2 млн евро

  • 11-03-20 -
    Украина нарастила долги: в Счетной палате назвали цифры

  • 11-03-20 -
    Банки могут выделить дополнительные 6 млрд грн ($237 млн) на кредитование бизнеса и населения — Нацбанк

  • 10-03-20 -
    Стала известна сумма помощи США и ЕС для ВСУ

  • 09-03-20 -
    Контрактники недоплачивают: Минобразования повысит стоимость обучения в вузах

  • 08-03-20 -
    Все пенсионеры получат в 2020 индексированные пенсии, - министр соцполитики

  • 07-03-20 -
    Часть долга перед шахтерами погашена – Шмыгаль

  • 04-03-20 -
    Великобритания выпустила самую дорогую монету в истории

  • 04-03-20 -
    Получатели субсидий и льготники должны вернуть в бюджет 27 млн грн – Минфин

  • 03-03-20 -
    Кабмин планирует одноразовую выплату учителям со стажем менее 10 лет

  • 03-03-20 -
    Начисления за коммуналку за январь выросли на 20%

  • 29-02-20 -
    Почему больше всего денег украинцы отправляют в РФ?

  • 29-02-20 -
    В Украине выросла задолженность по выплате стипендий — МОН

  • 28-02-20 -
    Роль государства и личная ответственность: как обеспечить достойную пенсию

  • 26-02-20 -
    Сколько денег получит украинский спорт в 2020 году: урезали биатлон и дзюдо, но добавили плаванию

  • 26-02-20 -
    Зеленский подписал закон об администрировании налогов

  • 26-02-20 -
    Студенты из районов возле линии соприкосновения на Донбассе будут получать социальную стипендию

  • 26-02-20 -
    Что влияет на размер субсидии в Украине: появилось детальное разъяснение

  • 24-02-20 -
    В Минсоцполитики назвали средний размер субсидий и льгот

  • 24-02-20 -
    Битва за деньги

  • 24-02-20 -
    На этой неделе в оборот вводят обновленную банкноту 200 гривен

  • 20-02-20 -
    Сколько получают министры: справедливы ли зарплаты у государственных деятелей

  • 20-02-20 -
    "ЛНР" рассчиталась с Украиной за воду 58 тоннами копеек

  • 19-02-20 -
    50 гривен за консультацию: как государство оплатит медуслуги для украинцев

  • 19-02-20 -
    Кабмин дал денег фермерам, учителям и ветеранам

  • 19-02-20 -
    Государственные инвестиционные проекты: как распределяют средства

  • 17-02-20 -
    В Украине школам дадут 7 млрд: на что пойдут деньги

  • 16-02-20 -
    Бюрократическая волокита "стоила" украинской науке около 1 млрд гривень

  • 12-02-20 -
    Минфин привлек в бюджет 9,2 миллиарда. Долларовые облигации разместили под 3,39%

  • 11-02-20 -
    После угроз Зеленского распустить Кабмин зарплаты министров "сдулись": полный список

  • 09-02-20 -
    В Украине увеличат размер алиментов: когда и на сколько

  • 09-02-20 -
    В Украине налоги можно будет платить через соцсети

  • 04-02-20 -
    Зарплату президента, премьера и спикера предлагают привязать к ВВП

  • 04-02-20 -
    Министр энергетики говорит, что разделение платежек за газ не повлияет на цену

  • 02-02-20 -
    Госбюджет в январе недополучил четверть доходов

  • 01-02-20 -
    Минсоцполитики изменит максимальный размер пенсий

  • 31-01-20 -
    США сохранят объем военной помощи Украине в 2021 году – СМИ

  • 29-01-20 -
    Оржель назвал новую цену на газ для населения

  • 28-01-20 -
    ЦИК компенсировала партиям более 467 млн ​​грн расходов на прошлогодние выборы

  • 28-01-20 -
    Какие банкноты евро подделывают больше всего

  • 25-01-20 -
    Новые правила финмониторинга: За что банки будут блокировать счета и «стучать» на клиентов

  • 24-01-20 -
    В Минфине пояснили, как будут штрафовать субъектов финмониторинга

  • 24-01-20 -
    Правительство утвердило бюджет Пенсионного фонда на 172,5 млрд грн

  • 24-01-20 -
    В Кабмине обещают компенсации за задержку выплат

  • 22-01-20 -
    Украина может получить серьезную финансовую помощь от ЕС: названы размер и сроки

  • 21-01-20 -
    ЕС выделил 900 млн евро на гуманитарную помощь во всем мире

  • 17-01-20 -
    Рада дала возможность привлечь еще 20 млрд грн на дороги, – советник премьера Голик

  • 15-01-20 -
    Главе Минюста пришлось оправдываться перед женой из-за зарплаты

  • 15-01-20 -
    США в 2020 году выделят Украине более $1 млрд – Ельченко

  • 14-01-20 -
    Жизнь взаймы: на каких условиях банки готовы кредитовать украинцев

  • 12-01-20 -
    Обнародованы условия выхода на пенсию в 2020 году

  • 10-01-20 -
    Витренко рассказал, сколько стоит украинская ГТС

  • 10-01-20 -
    "Укрнафта" простила компании Коломойского 6,5 миллионов штрафа

  • 09-01-20 -
    Стало известно, сколько Украина выплатит МВФ в этом году

  • 05-01-20 -
    В Украине увеличен размер алиментов

  • 02-01-20 -
    Средний размер платежки за коммуналку вырос более чем два раза

  • 27-12-19 -
    В Украине отменили ограничения монетизации льгот на коммуналку

  • 27-12-19 -
    Стало известно, сколько Украина потеряет от новых санкций РФ

  • 27-12-19 -
    Кабмин обязал "Нафтогаз" срочно выплатить 8,5 млрд грн дивидендов

  • 27-12-19 -
    "Укртелеком" повысит тарифы на услуги с января на 20-24%

  • 23-12-19 -
    В Минсоцполитики рассказали, как определяется размер льготы на оплату ЖКХ

  • 22-12-19 -
    Госказначейство разблокировало бюджетные платежи в регионы

  • 22-12-19 -
    Бюджет на дороги увеличат на 20 миллиардов — глава Укравтодора

  • 21-12-19 -
    В НАБУ рассказали, куда "уходят" конфискованные у коррупционеров деньги

  • 19-12-19 -
    Зеленский подписал закон о верификации пенсий и субсидий

  • 18-12-19 -
    Сенат США одобрил оборонный бюджет: он предусматривает санкции против газопроводов РФ и помощь Украине

  • 16-12-19 -
    Стремимся к западным практикам: эксперт разъяснил суть закона о противодействии "грязным" деньгам
  •