Экономика > Мнения

grominfo.eu

Субсидии на оплату коммунальных услуг: как стать уголовником

Понедельник, 13.01.2020 19:42
E-mail Печать PDF
Новости и события в Украине и зарубежом. Политика, экономика, общество, культура, спорт, наука, образование, технологии Пока украинцы мирно доедали новогодний оливье и спорили, какого числа праздновать Рождество, где-то на задворках новостных лент проскочило маленькое сообщение от областного управления Нацполиции Тернопольщины: против 51-летней жительницы одного из сел возбуждено дело по статье 190 УК (мошенничество) из-за… субсидии на оплату коммунальных услуг.

Дело очень простое — женщина оформила субсидию на коммунальные услуги, а ее сын, живущий с ней вместе, купил дорогой автомобиль. Покупка не была указана в декларации, и таким образом семья действительно грубо нарушила правила получения жилищных субсидий. Теперь подследственной грозит реальный тюремный срок.

Субсидия на оплату коммунальных услуг: стоп халяве

18 декабря прошлого года президентом подписан закон «О верификации и мониторинге государственных выплат», принятый накануне парламентом. В принципе, идея, заложенная в его основу, правильная — проверить правомерность получения украинцами любых социальных выплат, от пенсий и стипендий до льгот на коммунальные услуги, и вернуть в казну хитростью полученные деньги.

По словам замминистра социальной политики Виталия Музыченко, до 10% выделенных на коммунальные услуги средств за год используется не по назначению, и эта сумма составляет около 7 млрд грн. Цифра базируется на результатах проверок. Реальная сумма жилищных субсидий, полученных на халяву, может оказаться в разы больше.

Однако вопрос наказания виновных — очень спорный. Безусловно, «незаконные» субсидии необходимо вернуть, эти деньги должны быть отданы тем, кто в них действительно нуждается. И между прочим, еще до принятия закона о верификации жилищных субсидий халявщиков выявляли, только проверки проводились на основании постановлений Кабмина.

Гражданское или уголовное?

Семья — родители и взрослый сын — подали документы на оформление субсидии на коммунальные услуги. Субсидию назначили, выплачивали год, а потом выяснилось, что незадолго до подачи документов сын купил машину, стоившую примерно в три раза дороже, чем оговоренные правилами 50 тыс. грн. Таким образом, нарушение попадало в разряд «приобретение имущества на сумму, превышающую 50 тыс. грн, совершенное на протяжении 12 месяцев перед обращением за назначением жилищной субсидии» (именно так было сказано в решении ВС).

Государство переплатило хитрой семье порядка 13 тыс. грн, из них большую часть удалось вернуть, и Управление социальной защиты судилось с получателем незаконной субсидии за оставшиеся 4,5 тыс. грн. Ответчик люто сражался за эту сумму, дошел аж до Верховного суда, но увы — примерно год с небольшим назад высшая судебная инстанция все-таки постановила деньги государству вернуть.

Да, это семейство могло быть хитрыми любителями халявных денежек. Но представьте себе, что какая-нибудь другая семья, оформляя субсидию на коммунальные услуги, просто нетвердо знала правила, необходимые для ее получения. Или вот еще гипотетический случай: скажем, взрослые дети прописаны у родителей, но живут отдельно (например, уехали на заработки), купили автомобиль или квартиру, и эта покупка превысила лимит в 50 тыс. грн, а родители тем временем оформили жилищную субсидию… Кстати, уехавшие на заработки дети вполне могут получать «черную» зарплату, и тут вдруг такая оказия — всплывет автомобиль.

Ну что ж, вполне возможно, что субсидию придется вернуть. Но все описанные в предыдущем нашем материале дела о возвращении субсидий на коммунальные услуги были гражданскими!

Отпетые мошенники — получатели субсидии на коммунальные услуги

Ну а теперь вернемся к новости от 3 января, появившейся на официальном сайте полиции Тернопольщины. Той, где говорится о «мошеннице», которая оформила субсидию, в то время как ее сын купил машину, стоившую дороже 50 тыс. грн.

Сразу возникают вопросы. Правомерность начисления субсидий на коммунальные услуги проверяет отнюдь не полиция. Год назад Кабмин принял постановление «О внесении изменений в Положение о главном государственном социальном инспекторе и государственном социальном инспекторе», и этот инспектор является уполномоченным лицом исполнительных органов местных советов. Именно инспектор занимается проверками, и если находит нарушения, то дальше, по логике, управление социальной защиты требует деньги назад — добровольно или по суду. А тут женщину сходу объявили мошенницей и возбудили против нее уголовное дело.

«Бешеный показатель, — пишет один из пользователей соцсетей, комментируя новость на официальной странице областной полиции в фейсбуке. — Молодцы. Больше нарушений нет? Если женщина не признает свою вину — не будет умысла в ее действиях, и тогда статья 190 в суде закроется, особенно, если сын не сообщил ей о покупке автомобиля. Это гражданско-правовые отношения».

Так может, это единичная ошибка, которая вскоре будет исправлена?

Мы решили поискать, не всплывали ли аналогичные дела по Украине. Оказалось, всплывали, еще и как! И большинство из них — в западных областях. Историй этих полно в местной прессе. 67-летняя пенсионерка «скрыла ведомости о покупке квартиры» — и снова статья 190, мошенничество. Квартира, к слову, была куплена в другой области, то есть, рискнем предположить, покупала ее не пенсионерка, а кто-то из близких. Эта история случилась 11 месяцев назад, о ней писали СМИ, сообщая попутно, что одновременно был выявлен аналогичный случай.

А вот данные, опубликованные тернопольским изданием «Свобода» полтора года назад, в июле 2018-го: «На информационный запрос редакции в областной полиции предоставили ответ: в настоящее время расследуют 12 уголовных производств, заведенных по фактам мошенничества, где подозреваемыми являются получатели субсидий».

Что же это были за дела? Совершенно однотипные: покупка автомобиля — оформление субсидии на коммунальные услуги — обвинение в мошенничестве. Самая большая сумма ущерба — 45 тыс. грн.

Примерно в то же время Zaxid.net пишет, что первые дела по случаям мошенничества переданы в суд в Дрогобыче. Государство понесло страшные убытки: «На основании сфабрикованных документов заявителям насчитывали от одной до более 11 тыс. грн субсидий. В результате таких манипуляций, по мнению правоохранителей, государственному бюджету нанесен ущерб на общую сумму почти 43 тыс. грн».

Раскаяние и хэппи-энд

И вот — ура! — полтора года назад появляется одно из первых судебных решений по делу мошенника-халявщика. Оно небольшое, но очень характерно демонстрирует судебную перспективу дел о «мошенничестве» с субсидиями. Итак, пенсионер подал документы на оформление субсидии на коммунальные услуги, а его дочка за полгода до этого купила машину за 80 тыс. грн. Таким образом, недобросовестный дядька нагрел государство… аж на 2906 грн 9 коп. Которые, повторимся, безусловно необходимо вернуть государству.

А как же обвинение в мошенничестве? «Обвиняемый в судебном заседании просил освободить его от уголовной ответственности за совершение уголовного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 190 УК Украины, в связи с деятельным раскаянием. Прокурор ходатайство поддержал».

Обвиняемый вернул деньги, суд закрыл уголовное производство. И волки, стало быть, сыты, и овцы целы. И на пенсионера не навесили уголовную статью, и… статистика раскрываемости в полном порядке. Ведь фигурант покаялся, признал, так сказать, наличие преступного умысла.

СМИ писали о двух подобных делах на Львовщине, но там любителям субсидий на оплату коммунальных услуг впаяли не только статью 190, но и статью 358 УК — «подделка документов и использование заведомо подделанных документов». Одного из «мошенников», купившего тойоту и нагревшего государство на субсидии на 13,5 тыс. грн, судили, признали виновным, оштрафовали, но освободили от наказания по амнистии.

А вот история из Черновицкой области: 64-летнюю сельскую жительницу обвинили в мошенничестве и подделке документов. Она подала документы на субсидию и не указала, что купила квартиру.

«Мошенничество» с субсидиями на коммунальные услуги — единая схема разоблачителей

Сходу можно проследить в этих случаях определенные тенденции. В одних регионах полиция возбуждает против любителей субсидий на коммунальные услуги дела за мошенничество, в других им инкриминируют еще и подделку документов.

Однако везде работает одна и та же схема. Видимо, полиция, имея доступ к результатам проверок правильности начисления субсидий, просто черпает оттуда дела, которые можно худо-бедно «дожать» в суде (например, запугав фигуранта, часто очень немолодого человека, и заставив его «деятельно каяться» в обмен на освобождение от уголовного преследования).

Ведь на самом деле таких неправильно назначенных субсидий на оплату коммунальных услуг огромное количество. Но для возбуждения дел почему-то выбираются старики, сельские жители — в общем, не самая зубастая категория граждан. Потому что все эти «уголовные дела», прямо скажем, не тянут на настоящую уголовщину и должны рассматриваться в рамках гражданско-правовых отношений.

Поиски историй о «мошенничестве» с субсидиями на коммунальные услуги почему-то заводили нас в Западную Украину. Может, это исключительно местное ноу-хау? Но где гарантия, что такую схему не подхватят в других областях, особенно после того, как был принят закон о верификации соцвыплат?

Людмила ЗАГЛАДА, Ракурс

  • 02-07-20 -
    Найем назвал ключевые причины для ликвидации «Укроборонпрома»

  • 30-06-20 -
    Большинство украинцев считает, что Украине не нужен МВФ

  • 26-06-20 -
    На дорогой игле: зачем Украине делать ставку на "мертвые" кредиты Запада

  • 20-06-20 -
    Спочатку підкоряйся, а потім оскаржуй: чим небезпечний новий законопроект "слуг" щодо ЖКГ

  • 16-06-20 -
    Грядет ли крах доллара. Почему в мире заговорили о грядущем падении американской валюты

  • 15-06-20 -
    Люди на экспорт. Как желание ЕС удерживать трудовых мигрантов скажется на Украине

  • 15-06-20 -
    Що перешкоджає розвитку газовидобутку в Україні

  • 15-06-20 -
    Кінець епохи лоукостів: авіаперевезення знову стануть привілеєм "вершків суспільства"

  • 15-06-20 -
    Будут забирать по ползарплаты и могут выселить из квартиры. Как в Украине будут выбивать долги по коммуналке

  • 28-05-20 -
    Лазебная выступает за введение накопительной пенсионной системы

  • 22-05-20 -
    Миллиарды на "броню": как Украина покупает "золотые" маски и спонсирует Китай

  • 20-05-20 -
    Рефинанси­рование банков во время карантина: хорошо это или плохо

  • 19-05-20 -
    Министр экономики: Банковская система не работает

  • 17-05-20 -
    Глава Нацбанка уверен в конституционности "антиколомойского" закона

  • 14-05-20 -
    Зеленский: Нужно открыть непродовольственные рынки

  • 12-05-20 -
    Независимость НБУ от потребностей общества

  • 05-05-20 -
    Сбегут, как тараканы от дихлофоса: будут ли украинцы работать за 6-8 тысяч

  • 02-05-20 -
    Поправки в законопроект о банках не сорвут сотрудничество Украины с МВФ, - Зеленский

  • 02-05-20 -
    Пристайко: несколько тысяч украинцев смогут выехать на сезонные работу за границу

  • 30-04-20 -
    Как вывести социалку из цугцванга

  • 29-04-20 -
    Путин о ситуацию с нефтью: Такого еще не было

  • 28-04-20 -
    Монополия на антимонополию

  • 28-04-20 -
    ПФУ назвал категорию украинцев с самой высокой пенсией

  • 25-04-20 -
    На пороге блекаута: чем Украине грозит кризис неплатежей

  • 24-04-20 -
    Баканов блокирует ключевую экспертизу по делу ПриватБанка — Рябошапка

  • 23-04-20 -
    "Укроборонпром" должен быть ликвидирован

  • 21-04-20 -
    За все заплатят простые украинцы

  • 20-04-20 -
    Снижение цен на газ: с чем связано и в чем ошибка «Нафтогаза»

  • 20-04-20 -
    Как добиться перерасчета пенсии в Украине: названы главные шаги

  • 17-04-20 -
    70% украинцев опасаются веерных отключений электроэнергии, – исследования

  • 13-04-20 -
    В Кабмине рассказали, грозит ли Украине дефицит продуктов

  • 09-04-20 -
    ВТО прогнозирует спад мировой торговли до 32%

  • 08-04-20 -
    "Монетизация" земли

  • 08-04-20 -
    В Украине намерены запретить импорт электроэнергии из России

  • 08-04-20 -
    "Слуга народа" не может отказаться от госфинансирования в пользу борьбы с COVID-19, - Bihus.Info

  • 05-04-20 -
    В Раде назвали три сценария рассмотрения поправок в закон о банках

  • 02-04-20 -
    Украина и так могла бы получить транш от МВФ, но под шумок кредиторы потребовали рынок земли и отказ от реструктуризации госдолга

  • 31-03-20 -
    Украина не может себе позволить полгода не работать. После Пасхи будем решать, какой из двух сценариев запускать, - Шмыгаль

  • 28-03-20 -
    Глава МВФ заявила о начале нового мирового экономического кризиса

  • 27-03-20 -
    Кризис доверия: чем опасны для Украины дефолт и разрыв с МВФ

  • 23-03-20 -
    Не все так просто. Пенсионный фонд объяснил, что нужно для разовой выплаты пенсионерам по 1 тыс. грн

  • 16-03-20 -
    Экономика на карантине: сколько потеряет Украина из-за коронавируса

  • 13-03-20 -
    В правительстве рассказали, какие риски несет коронавирус для торговли Украины

  • 12-03-20 -
    Нацбанк не рассматривает варианта дефолта для Украины - Смолий

  • 10-03-20 -
    "Нас ожидает перенос производства на внутренний рынок" – торгпред о последствиях коронавируса

  • 10-03-20 -
    Клуб самоубийц: как новый Кабмин будет спасать украинскую экономику

  • 03-03-20 -
    Простые смертные у нас в стране давно сосут лапу и воют от безденежья, а руководство НБУ и Минфина этого не замечает

  • 01-03-20 -
    Маркарова раскритиковала бюджетные запросы Минэкономики

  • 27-02-20 -
    Украинцам лучше подготовиться к скорому сюрпризу от "Нафтогаза" - Валентин Землянский

  • 23-02-20 -
    Коронавирус может вызвать огромный экономический спад − эксперты

  • 19-02-20 -
    Когда и на сколько планируют повысить пенсионный возраст в Украине: детальное разъяснение

  • 17-02-20 -
    Повышение пенсионного возраста вызовет увеличение безработицы – эксперты

  • 16-02-20 -
    Россия не сможет самостоятельно завершить строительство "Северного потока-2", - министр энергетики США

  • 15-02-20 -
    Плата за тепло: Ковалив посоветовала украинцам "не открывать окна"

  • 13-02-20 -
    Введение пошлины на импорт дизтоплива происхождением из РФ грозит Украине потерей около 13 млрд, - СПО работодателей

  • 12-02-20 -
    Эпидемия коронавируса может быть “черным лебедем” в экономике, - эксперт

  • 10-02-20 -
    Если рынок земли заработает, то все мифы, которыми пугают общество, развеются, - Гончарук

  • 08-02-20 -
    Плюс 20% к тарифу. Сколько заплатим за холодную воду и оправдано ли подорожание

  • 07-02-20 -
    "Мы просим заблокировать электроэнергию из России" – Оржель

  • 06-02-20 -
    Накопительная пенсионная система: Как она должна работать, и какие изменения ждут украинцев

  • 05-02-20 -
    Окей, гугл: что будет, если Украина введет налог на Facebook

  • 04-02-20 -
    Хороший, плохой и ужасный сценарий вирусомании

  • 03-02-20 -
    Украинцы считают несправедливыми заоблачные зарплаты госслужащих

  • 03-02-20 -
    Пинчук продает газовый бизнес: что произошло и почему это нехорошо для отрасли

  • 03-02-20 -
    Что нужно Украине для привлечения инвесторов: озвучен четкий ответ

  • 31-01-20 -
    Максимальные выгоды от поднятия прожиточного минимума

  • 31-01-20 -
    Финансовая помощь ЕС: почему удавка на шее Украины затягивается все туже

  • 29-01-20 -
    Более 70% украинцев хотят от государства максимум бесплатных услуг

  • 29-01-20 -
    Украина и ЕС согласились с важностью необратимости национализации ПриватБанка, - совместное заявление

  • 28-01-20 -
    Пандемия нового коронавируса несет Украине риски расширения торгового дефицита и удорожания внешних заимствований - мнение

  • 27-01-20 -
    Пенсии переходят на второй уровень: государству – хорошо, бизнесу – плохо

  • 24-01-20 -
    Не продажа: Гончарук объяснил сотрудничество "Укрзализныци" с Deutsche Bahn

  • 22-01-20 -
    Премьер-министр назвал три стратегии для улучшения инвестклимата Украины

  • 22-01-20 -
    Агрессивная налоговая модель

  • 20-01-20 -
    Прошлые контракты с "Газпромом" лишили Украину экономического роста, - "Нафтогаз"

  • 17-01-20 -
    Пристайко считает зарплату чиновников в 16 тысяч гривен "унижением"

  • 16-01-20 -
    Деньги в оккупации: как Украина будет платить пенсии на Донбассе и в Крыму

  • 15-01-20 -
    Гончарук пояснил высокие зарплаты министров необходимостью побороть коррупцию

  • 12-01-20 -
    Кадастровый голод

  • 11-01-20 -
    Доля госсектора в экономике Украины сократилась
  •