Политика > Власть

grominfo.eu

Референдум о мире с Россией: в чем опасность инициативы Зеленского

Четверг, 23.05.2019 16:40
E-mail Печать PDF
Новости и события в Украине и зарубежом. Политика, экономика, общество, культура, спорт, наука, образование, технологии Одним из главных месседжей президента Украины Владимира Зеленского на инаугурации было прекращение войны на Донбассе. И уже на следующий день глава Администрации президента Андрей Богдан в эфире одного из телеканалов заявил, что нужно провести народный референдум по вопросу мирных договоренностей с Россией.

Украинский политикум к инициативе президента отнесся крайне негативно. Так, на внеочередном заседании Верховной Рады большинство депутатов, выступая с трибуны, осудили такое намерение команды Зеленского, а бывший президент Украины Петр Порошенко заявил, что это капитуляция.

Какое значение имеет проведение референдума для украино-российских отношений, "Апострофу" рассказали эксперты в области международных отношений и нацбезопасности.

Николай Капитоненко, эксперт Международного центра перспективных исследований

С одной стороны, выносить вопросы нацбезопасности и внешней политики на референдумы – это плохая практика, потому что, как правило, люди не разбираются и не должны разбираться в этих вопросах. С другой стороны, получается так, что все пять лет войны мы живем без четко определенных приоритетов и красных линий в отношении России. То есть мы в формальных лозунгах с ней воюем, на практике имеем очень смешанные отношения, и никто точно не знает, чем и за что мы готовы платить. Готово ли общество так дорого платить за продолжающуюся войну? Готово ли оно платить за возвращения контроля над Донбассом, а если готово, то чем? На эти базовые вопросы ответов нет. Соответственно, нет долгосрочной стратегии в отношении России. Но только такая стратегия является ключом к почти всем остальным направлениям нашей внешней политики. Потому что в зависимости от того, как мы отвечаем на вопрос "как мы будем соседствовать с Россией", мы отвечаем на все остальные вопросы.

На сегодняшний день ответов на базовые вопросы нет, потому что политические силы так и не смогли организовать широкий диалог на протяжении предыдущих лет. И есть необходимость понять, где эти красные линии проходят.

Референдум, вряд ли будет проведен. Но он, наверное, будет играть похожую роль на референдум по членству Украины в НАТО. То есть о нем постоянно говорят, используя как инструмент политической мобилизации или давления на оппонентов, но до самого референдума дело так и не доходит. Точно так же будет и здесь – эту идею можно использовать, чтобы стимулировать диалог, чтобы было понятно, где сходится мнение большинства людей, политических сил о том, что допустимо и недопустимо в отношениях с Россией.

То есть референдум можно использовать как стимул для начала содержательных разговоров о том, что делать и как жить дальше с Россией. В худшем случае, референдум может использоваться как прикрытие общественным мнением каких-то шагов во внешней политике. Но до этого, скорее всего, не дойдет.

Николай Маломуж, экс-глава Службы внешней разведки, генерал Украины

Проводить референдум в этой ситуации нецелесообразно. Те вопросы, которые сегодня стоят перед Украиной - о возвращении территорий, по установлению мира - должны быть проработаны группой специалистов. Также нужно задействовать соответствующие отработанные механизмы с нашими международными партнерами на высшем политическом уровне. Далее идут переговоры с Россией. И, имея мощную подготовленную базу с мощными аргументами, можно повлиять на Путина.

Поэтому ни один референдум не повлияет на Россию. Это решение будет разбалансированным, потому что миллионы людей этого не знают, они этого глубоко не осознают, и не будет реальных механизмов решения ситуации. Да, могут что-то популистское принять, какие-то задачи поставить и уже на этой волне Зеленский что-то будет проводить. Однако результатов не будет.

Сегодня должны быть отработаны глубокие механизмы урегулирования, а Порошенко к этому не прислушался. Эти механизмы должны аргументироваться и партнерами, и нами. Программы действий должны согласовываться президентами и руководителями стран.

То есть должна быть решена стратегическая модель урегулирования и предложен конкретный поэтапный план или дорожная карта действий. Под эгидой этих стран и уполномоченных министров иностранных дел, руководителей спецслужб, представителей правительств создается рабочая группа по организации комплекса мероприятий - вывод боевиков, демилитаризация, восстановление Донбасса, обмен пленными, установление новых режимов, но под международным контролем. А тогда уже произойдет полная демилитаризация и возвращение этих территорий в лоно Украины. Это большая работа. Референдумом и популизмом это не решается. Поэтому в данной ситуации - это путь в никуда.

Юрий Романенко, соучредитель Украинского института будущего

Референдум необходим, если будет развернут сценарий некоего компромиссного варианта по выходу из конфликта. И для того, чтобы снять все вопросы относительно этого варианта, конечно же, и нужен референдум. Поэтому я не вижу в этом ничего предосудительного. Тем более, что это нормальная европейская практика.

В любом случае, будем искать варианты выхода из конфликта – он не может тянуться десятилетиями. Поскольку мы за пять лет не реформировались и живем на донатах и кредитах МВФ, то, соответственно, мы оказываемся в плену стратегических интересов США и Европы, а они устали от всего этого и хотят, чтобы эта проблема как-то решилась (прежде всего хочет Европа).

Если мы не хотим, чтобы ситуация пошла по самому худшему для нас варианту, когда Россия договаривается с Западом, и нас просто сливают, то мы должны занять активную позицию и пытаться предложить варианты по выходу из этого конфликта, которые являются приемлемыми, и для Штатов, и для Европы, и для России. В принципе контуры этого решения очевидны.

Мы в любом случае будем идти на какие-то компромиссы с Россией по поводу Донбасса. Понятно, что никто не признает Крым российским. Но мы будем идти на какие-то условия России - прежде всего, речь идет о вопросе снятия санкций, который будет ключевым. Мы можем пойти на снятие санкций в обмен на то, что они оттуда уходят, дают финансовую помощь вместе с Европой, 50 на 50, и забирают наиболее одиозных боевиков, а остальным мы проведем амнистию.

Опасность в проведении референдума? Опасность – это продукт нашей пассивности. Если мы будем пассивными, то в этом и будет самая главная опасность, потому что тогда за нас все будут решать. Если же мы будем активными и начнем наконец маневрировать и предлагать нашим партнерам и соседям на Западе рецепты, которые будут включать их интересы, тогда мы сможем выйти из этой ситуации с какими-то минимальными для себя потерями. Но мы сможем создать на Востоке Украины стабильность.

Понятно, что нужно прекратить эти обстрелы, но ни в коем случае нельзя соглашаться на автономию, потому что это чревато дальнейшими проблемами. У нас ключевая красная черта – это отсутствие автономии. Но при этом мы должны быть готовыми идти на уступки, связанные с санкциями, и Запад это поймет. Им это тоже может быть выгодно, потому что за счет этих санкций можно будет спонсировать восстановление Донбасса.

Условно говоря, формула должна быть такая: мы снимаем санкции, а Россия и Европа дают по 3 миллиарда долларов в год, допустим, на срок в 5 лет. Получится около 30 миллиардов, чего хватит не только на восстановление Донбасса, но, и чтобы влить в Украину. То есть у нас должна быть стратегия, направленная не только на прекращение войны, но и укрепление экономики.

Как заставить Россию вливать деньги? Какая для нас разница, признает она себя стороной конфликта или не признает, если мы договоримся на приемлемых для нас условиях. Все и так знают, что Россия является участником конфликта. Для нас критическим является выход из конфликта либо его разморозка таким образом, чтобы нам это было приемлемо – на этом мы должны сосредоточиться. Никакого другого статуса, чем тот, что есть сегодня, мы не сможем получить, потому что Европа устала, в Штатах сложная ситуация, а в ООН у России право вето. Поэтому у нас нет реального инструмента, чтобы было так, как мы хотим. Тем более, что мы сделали очень мало, чтобы стать более сильными и иметь более сильные переговорные позиции. Фактически Зеленскому сейчас придется начинать все с нуля.

И в этой ситуации референдум – это объективный шаг, который позволит показать, что власть не занимается волюнтаризмом. Если власть просто примет какое-то решение, то оппоненты Зеленского будут кричать: "Смотрите, они предали Украину". А если будет референдум, тогда можно будет сказать, что 75% населения поддержало решение о, например, мире с Россией. Это мнение большинства – с ним нужно соглашаться. Разве это антидемократично, антиконституционно?

Адриан Радченко

  • 22-08-19 -
    Слуга народа готовит почти 500 законопроектов

  • 21-08-19 -
    Кабмин завершил формирование новой налоговой службы

  • 21-08-19 -
    Зеленский внес на рассмотрение правительства три кандидатуры на председателей ОГА

  • 20-08-19 -
    "Голос" отказался от поста вице-спикера Верховной Рады, - Юрчишин

  • 20-08-19 -
    Полторак подписал приказ о премиях для военных по случаю Дня Независимости Украины

  • 20-08-19 -
    Зеленский переназначил своего представителя в Раде

  • 19-08-19 -
    Удел меньшинства: кто будет в оппозиции к "Слуге народа" в Верховной раде

  • 18-08-19 -
    Зеленский предложил отсрочку для "евроблях"

  • 16-08-19 -
    В "СЛУГЕ НАРОДА" НАЗВАЛИ КОМИТЕТЫ, КОТОРЫЕ ОСТАНУТСЯ В ВЕРХОВНОЙ РАДЕ: ПОЛНЫЙ СПИСОК

  • 15-08-19 -
    Тейлор: По поводу персоналий в команде Зеленского мы принципиально не будем говорить ни "да", ни "нет"

  • 14-08-19 -
    Разумков: Слуга народа не получала официальных предложений о создании коалиции

  • 14-08-19 -
    Отставка Кличко снята с повестки дня Кабмина

  • 13-08-19 -
    Украина не откроет водоснабжение в Крым – представитель президента

  • 13-08-19 -
    Зеленский исключил людей Порошенко из Комиссии государственных наград и геральдики

  • 13-08-19 -
    Зеленский упростил получение гражданства Украины для иностранцев

  • 13-08-19 -
    ​Семерых представителей верхушки "Силы и чести" выгнали из партии за критику Смешко

  • 12-08-19 -
    В Слуге народа рассказали о местных выборах и введении института префекта

  • 10-08-19 -
    Комитеты Рады хотят сократить: список

  • 09-08-19 -
    В "Слуге народа" пообещали чрезвычайную эффективность новой Рады с первого дня

  • 09-08-19 -
    Первое заседание новой Рады пройдет 29 августа

  • 09-08-19 -
    Разумков пояснил, почему не разглашается имя министра обороны в будущем правительстве

  • 07-08-19 -
    В Офисе президента рассказали подробности разговора Зеленского и Путина

  • 07-08-19 -
    В Раде кнопкодавов будут наказывать штрафом от 50 до 80 тыс. грн, - Разумков

  • 07-08-19 -
    Арахамия заявил, что на должность премьера рассматривают кандидатуры Коболева, Витренко, Гончарука и Рашкована

  • 06-08-19 -
    Кабмин хочет увеличить процент использование украинского языка в быту с 47% до 75%

  • 04-08-19 -
    У Зеленского анонсировали наказание за несогласованные переговоры с Россией

  • 04-08-19 -
    Зеленский предупредил "слуг народа" о недопустимости прогулов и "договорняков"

  • 02-08-19 -
    Зеленский не будет снимать запрет на российские соцсети

  • 01-08-19 -
    В партии «Слуга народа» определились с распределением своих депутатов по комитетам иностранных дел и евроинтеграции

  • 01-08-19 -
    Первое заседание нового парламента состоится в первых числах сентября, - Герус

  • 31-07-19 -
    В "Слуге народа" признались, что хотят видеть в Раде "проукраинскую оппозицию"

  • 31-07-19 -
    Зеленский подписал указ о выплатах 150 стипендий для детей с инвалидностью

  • 31-07-19 -
    У Зеленского намекнули на заключение Супрун

  • 30-07-19 -
    Рада не заработает до 1 сентября: у Зеленского назвали причину

  • 30-07-19 -
    Вместо парада шествие: у Зеленского раскрыли новый формат празднования Дня Независимости

  • 30-07-19 -
    Зеленский подписал указ по электронным госуслугам

  • 29-07-19 -
    Что такое «золотая акция» в парламенте? Кто ее получит в новой Верховной Раде?

  • 29-07-19 -
    Медведчука выгнали из Минского процесса

  • 29-07-19 -
    Зеленский назначил гендиректора телеканала своим внештатным советником

  • 29-07-19 -
    «Это реально жесть». Почетный президент КШЭ рассказал о «жестком формате» школы депутатов для Слуги народа

  • 29-07-19 -
    Горбатюк: Руководство ГПУ еще не подписало подозрения судьям Окружного админсуда

  • 27-07-19 -
    В "Слуге народа" назвали кандидата на должность министра здравоохранения

  • 27-07-19 -
    Кабмин ликвидировал правительственный офис по евроинтеграции, но это не "зрада"

  • 27-07-19 -
    Волкер: идет подготовка визита Зеленского в США

  • 26-07-19 -
    Фракция Голоса в Верховной Раде

  • 26-07-19 -
    НАБУ и ГПУ расследуют вмешательство Окружного суда в работу власти: уже готовы подозрения

  • 26-07-19 -
    Стало известно, сколько в Раде будет "слуг народа"

  • 24-07-19 -
    У Зеленского рассказали, кого из министров могут оставить

  • 24-07-19 -
    Рада отменит "поправки Лозового" в первый день работы – Рябошапка

  • 24-07-19 -
    Разумков хочет лишать депутатов мандата за прогулы

  • 24-07-19 -
    Зеленский просит Гройсмана уволить Кличко

  • 24-07-19 -
    У Зеленского просят Кабмин не принимать решения

  • 24-07-19 -
    Гройсман начал готовиться к передаче власти

  • 24-07-19 -
    Зеленский пополнил СБУ и СНБО новыми силовиками

  • 23-07-19 -
    Разумков пообещал открытость и публичность принятия решений в треугольнике президент–парламент-правительство

  • 23-07-19 -
    Около 20% новой Рады будут составлять женщины

  • 22-07-19 -
    "Голос" готов предлагать Вакарчука в премьер-министры – глава штаба партии

  • 21-07-19 -
    Один из первых законопроектов, которые предложат новоизбранной Раде, коснется неприкосновенности – Зеленский

  • 19-07-19 -
    У Зеленского говорят о возможной коалиции с Тимошенко

  • 18-07-19 -
    Зеленский поручил разработать механизм предоставления второго гражданства этническим украинском

  • 17-07-19 -
    Зеленский просит собрать внеочередное заседание Рады для принятия трех законов, - Рябошапка

  • 17-07-19 -
    Правительство уволило главу ГФС

  • 17-07-19 -
    Зеленский внес изменения в положение о службе в ВСУ во время военного положения

  • 17-07-19 -
    Зеленский внес изменения в положение о военной службе на случай введения военного положения

  • 16-07-19 -
    В 2014 году Вакарчук предлагал отдать регионам право решать вопросы "языков, истории, героев"

  • 15-07-19 -
    УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №520/2019 Про зміни у складі Ради національної безпеки і оборони України

  • 15-07-19 -
    Парубий заявил, что в ближайшее время в Раде введут сенсорные кнопки для предотвращения кнопкодавства

  • 13-07-19 -
    Зеленский подал в ВР законопроект, которым предлагает расширить рамки люстрации

  • 13-07-19 -
    Зеленский предложил Минэкологии переехать в промышленный город

  • 12-07-19 -
    У Зеленского сомневаются, подписывать ли принятый Радой Избирательный кодекс

  • 11-07-19 -
    Рада приняла новый избирательный кодекс

  • 11-07-19 -
    Удар по Кличко: зачем Зеленскому менять власть в Киеве

  • 10-07-19 -
    Больше всего украинцы хотят видеть премьером Бойко или Тимошенко – опрос

  • 09-07-19 -
    Мобильный интернет в селах и на дорогах: Зеленский подписал указ

  • 09-07-19 -
    Опубликован текст законопроекта Зеленского по Антикоррупционному суду

  • 08-07-19 -
    Зеленский уволил первого замглавы АМКУ

  • 05-07-19 -
    Зеленский провел кадровую чистку в АМКУ

  • 05-07-19 -
    Зеленский назначил еще двух заместителей главы СБУ

  • 05-07-19 -
    Парубий "лишил" Зеленского права ветировать закон

  • 04-07-19 -
    У Зеленского уточнили, кого считают сепаратистами
  •