Политика > Мнения

grominfo.eu

Конец всем реформам. Запад о решении КС

Четверг, 28.02.2019 19:38
E-mail Печать PDF
Новости и события в Украине и зарубежом. Политика, экономика, общество, культура, спорт, наука, образование, технологии В Европейском союзе опровергли все аргументы, руководствуясь которыми Конституционный суд решил, что статья о незаконном обогащении противоречит конституционным принципам.

На Западе от решения Конституционного суда Украины об отмене статьи Угловного кодекса о незаконном обогащении не в восторге. Если мягко говорить. А если не мягко, то просто в шоке.

Политики обещают все вернуть назад, даже президент уже новый законопроект подал, но не так и просто будет преодолеть последствия решения КС.

Что сейчас происходит вокруг статьи о незаконном обогащении, разбирался Корреспондент.net.

Что говорят в ЕС

В Европейском Союзе говорят, что намерены детально изучить решение Конституционного суда об отмене статьи Уголовного кодекса о незаконном обогащении, заявил вице-президент Еврокомиссии Валдис Домбровскис.

"Мы обеспокоены решением Конституционного суда по статье о незаконном обогащении. Конечно, нам нужно более детально оценить это решение. Оно должно быть оценено на основе правовой презумпции, то есть лицо, которое приобрело определенные активы, должно быть в состоянии доказать происхождение своих активов", - сказал Домбровскис.

"Это международный принцип, и мы должны посмотреть на мотивы Конституционного суда и на то, какое влияние это окажет на эффективность борьбы с коррупцией", - добавил он.

Антикоррупционная инициатива EUACI - крупнейшая программа технической помощи ЕС в борьбе с коррупцией в Украине, опровергла все аргументы, руководствуясь которыми Конституционный суд решил, что статья о незаконном обогащении противоречит конституционным принципам.

В конституционном представлении от 12 декабря 2017 года утверждается, что часть 1 статьи 368-2 Уголовного кодекса Украины (УК) противоречит таким конституционным принципам, как защита от самообвинения, презумпция невиновности, право на справедливое судебное разбирательство и равенство сторон, принцип законности, принцип "non bis in idem" и принцип отсутствия обратной силы во времени.

Конституционный суд решил, что положения статьи не соответствуют принципам верховенства права и презумпции невиновности. В частности, статья о незаконном обогащении якобы обязывает самого подозреваемого доказать законность его состояния. Эти аргументы опровергает EUACI.

"В конституционном представлении не исследуются сущность и релевантность соответствующих правовых принципов относительно нормы Уголовного кодекса, которая отрицается, а также не проводится углубленный анализ соответствующей прецедентной практики Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) или иностранной конституционной практики. Можно утверждать, что конституционное представление также неправильно толкует правовую норму Уголовного кодекса, которая отрицается, и игнорирует презумпцию конституционности и, таким образом, последний доступ к возможностям толковать эту норму уголовного права способом, который был бы совместим с конституционными требованиями", - говорится в отчете европейских экспертов.

В конституционном представлении, в частности, утверждается, что статья 368-2 УК нарушает право человека считаться невиновным, поскольку переводит бремя доказывания со стороны обвинения на обвиняемого.

"Из конкретной формулировки преступления незаконного обогащения в Украине и судебной практики ЕСПЧ и конституционных судов других государств следует, что статья 368-2 УК не предусматривает каких-либо перекладываний бремени доказывания и, таким образом, нарушает презумпцию невиновности", - отмечают в EUACI.

Конец реформе?

Декриминализация незаконного обогащения означает полную амнистию для абсолютно всех должностных лиц с сомнительными доходами, а значит - практически нивелирует всю антикоррупционную реформу в Украине, заявляет Transparency International Ukraine вместе с 10 другими общественными организациями.

Все субъекты е-декларирования получат индульгенцию на сомнительные доходы, полученные в течение последних двух с половиной лет, после введения в действие ответственности за незаконное обогащение в действующей редакции.

Отмена ответственности за незаконное обогащение разрушает концепцию е-декларирования чиновников. Система декларирования превратится из механизма разоблачения коррупционных состояний и инициирования привлечения к ответственности в систему информирования населения об обогащении чиновников.

При отсутствии ответственности за незаконное обогащение чиновники будут декларировать роскошные состояние без всякого страха и без юридических последствий.

Активисты также отмечают, что декриминализация незаконного обогащения нарушает международные обязательства Украины и может привести к прекращению сотрудничества с Международным валютным фондом.

Правила МВФ предусматривают отказ в финансировании программы со страной, которая возбудила любое из важных обязательств предыдущих лет, даже в случае полного выполнения текущих обязательств.



Кто выиграл

Специализированная антикоррупционная прокуратура назвала 4 дела, фигуранты которых больше других ждали декриминализации статьи о незаконном обогащения по решению Конституционного суда.

"Особенно "ожидаема" эта новость была для четырех дел - в отношении бывшего прокурора сил АТО (Константина Кулика), судьи из Луганской области (Руслана Юхимука), министра инфраструктуры (Владимира Омеляна) и главы Госаудитслужбы (Лидии Гавриловой), обвинительные акты в которых переданы в суд в течение 2016-2019 годов", - говорится в заявлении САП.

В САП заявляют, что неконституционность статьи о незаконном обогащении влечет за собой недопустимость всех доказательств, собранных в ходе расследования, прежде всего результатов негласных следственных действий.

Прокуратура напоминает, что признанная неконституционной статья 368-2 Уголовного кодекса действовала ровно 3 года и 10 месяцев и за это время САП и НАБУ начали по ней расследования по 106 уголовным производствам, 4 из которых переданы в суд для рассмотрения по существу с обвинительным актом, еще 65 дел остаются в производстве, в том числе по 2 уже сообщено о подозрении.

Новый закон

Президент Петр Порошенко просит зарегистрировать как неотложный новый проект закона о наказании для чиновников за незаконное обогащение.

"Подписал и даю поручение зарегистрировать президентский законопроект о предусмотрении наказания для чиновников за незаконное обогащение. Предоставляю законопроекту статус неотложного", - написал Порошенко.

Он подчеркнул, что в новом законопроекте "учтены все замечания" Конституционного суда.

Президент предлагает так изложить статью о незаконном обогащении:

Приобретение лицом, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления в собственность активов в значительном размере без законных на то оснований при отсутствии признаков злоупотребления властью или служебным положением, или принятие предложения, обещания, или получение неправомерной выгоды должностным лицом, а также передача им таких активов любым другим способом наказывается лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Не поможет?

Однако, эксперты считают, что решение КС выписано так, что вообще не допускает подход к борьбе против незаконного обогащения, который принят на Западе.

Суд счёл неконституционным то ключевое, что применяется для определения незаконного обогащения и наказания за него. А именно: уголовную ответственность уже только при одном лишь факте отсутствия рациональных/законных оснований для приобретения должностным лицом активов.

То есть, само обязательство какого-нибудь чиновника или депутата объяснять в рамках уголовного процесса, откуда у него в собственности взялось что-то явно не соответствующее его доходам, – признано Конституционным судом нарушением презумпции невиновности.

  • 19-07-19 -
    Штрафы в 50 тыс. грн и сенсорная кнопка. Кнопкодавству конец?

  • 18-07-19 -
    Ярош Зеленскому - "люстраторко" у вас не выросло, чтоб делать люстрацию

  • 18-07-19 -
    На Западе назвали вероятных претендентов на пост премьер-министра Украны

  • 18-07-19 -
    Тимошенко прокомментировала инициативу внеочередного заседания Рады

  • 16-07-19 -
    "Голос” может не попасть в Раду, "Батькивщина" близка к вылету – рейтинг КМИС

  • 16-07-19 -
    Зеленский заявил, что Украина должна провести Олимпийские игры

  • 13-07-19 -
    Тройка с плюсом: как оценить пятилетний "роман" Украины и ЕС

  • 12-07-19 -
    Супрун – Зеленскому: Нельзя люстрировать вишневые косточки

  • 12-07-19 -
    Польские дипломаты и политики трактуют Волынскую трагедию "однобоко и политизированно", - МИД

  • 10-07-19 -
    F-16 для Украины: помогут ли американские истребители ВСУ

  • 10-07-19 -
    Рейтинг партий: Три партии наращивают мощь, остальные теряют позиции

  • 10-07-19 -
    Чего украинцы ожидают от Зеленского в первые 100 дней: опрос

  • 10-07-19 -
    При перезапуске судебной реформы должна появиться неотвратимость наказаний за неправосудные решения, - Власенко

  • 09-07-19 -
    Гордон на телеканале "Россия 24": Телемосты будут нужны только тогда, когда Россия отдаст Крым и Донбасс и уберется с нашей территории

  • 08-07-19 -
    Появилась реакция Кремля на телемост и предложение Зеленского о встрече

  • 07-07-19 -
    Смена поколений

  • 05-07-19 -
    Кулеба о ситуации в ПАСЕ: Яркое начало эпохи примирения Запада с Россией

  • 05-07-19 -
    Глава Госкино – Зеленскому: Сериал "Сваты" – это ваша "липецкая фабрика"

  • 04-07-19 -
    Потеряли миллионы рабочих рук: Сакварелидзе считает, что Порошенко "должно быть стыдно" за безвиз

  • 04-07-19 -
    Коломойский о войне на Донбассе: Это внутренний гражданский конфликт

  • 01-07-19 -
    Тимошенко о Зеленском и Климкине: "Стыдно, больно и крайне опасно для государства"

  • 01-07-19 -
    Украину вытесняют на мировую обочину – Порошенко

  • 01-07-19 -
    Андрей Богдан: Я бы разрешил Донецку и Луганску официальный русский язык, если они будут территорией Украины

  • 28-06-19 -
    Думаете, американцы за Украину воюют? Им плевать на нас - Михаил Чаплыга. ВИДЕО

  • 27-06-19 -
    Выход Украины из ПАСЕ нецелесообразен - Разумков

  • 23-06-19 -
    О неизбежном

  • 22-06-19 -
    Война не должна стать привычным явлением для следующих поколений – Зеленский

  • 21-06-19 -
    Новый виток политической нестабильности: что означает решение Конституционного суда

  • 21-06-19 -
    О войне и трагедии Зеленского. Прямая линия Путина

  • 20-06-19 -
    Нужен ли Украине новый проход военных кораблей через Керченский пролив?

  • 19-06-19 -
    Убрать неугодного: грозит ли президенту Зеленскому импичмент

  • 19-06-19 -
    Будущее Украины будет определяться в ближайшие три месяца: Волкер призвал США поддержать Зеленского

  • 18-06-19 -
    У Порошенко – на заявление Гройсмана: Потерял достоинство и здравый смысл

  • 14-06-19 -
    Роспуск Рады поддерживают 88% украинцев, - соцопрос

  • 14-06-19 -
    На референдуме "за" вступление в Евросоюз проголосовали бы 68,1% украинцев – опрос

  • 14-06-19 -
    КСУ признал создание НКРЭКУ неконституционным

  • 13-06-19 -
    В США требуют наказать Порошенко

  • 13-06-19 -
    Тимошенко советует Зеленскому не считаться с решением КС о роспуске Рады

  • 12-06-19 -
    Попытка уволить Луценко: почему любой расклад выгоден Зеленскому

  • 12-06-19 -
    Макрон: Россия может вернуться в G7, если будет выполнять Минские соглашения

  • 12-06-19 -
    Климкин усомнился, что Украина скоро вступит в ЕС

  • 11-06-19 -
    В конце срока каждый президент становится "бандеровцем". Этот путь уготован и Зеленскому, - Омелян

  • 11-06-19 -
    Досрочные выборы: что будет наибольшим вызовом для «Слуги народа»

  • 10-06-19 -
    Я был наивным глупцом и романтиком. Политика - это выгребная яма. И людям с тонким обонянием там нечего делать, - Борислав Береза

  • 10-06-19 -
    Украинцы хотят видеть премьер-министром Бойко, - опрос

  • 10-06-19 -
    Важно наказать Порошенко, чтобы каждый последующий это видел - Сергей Лещенко

  • 07-06-19 -
    Кошевой: Слабая сторона Зеленского – он читает комментарии в Facebook

  • 06-06-19 -
    Зачем Трамп позвал Зеленского в Вашингтон?

  • 06-06-19 -
    Луценко о снятии экономической блокады с Донбасса: это финансирование терроризма

  • 05-06-19 -
    Зеленский о вступлении Украины в НАТО: Когда украинцы будут готовы, мы обязательно вынесем этот вопрос на референдум

  • 05-06-19 -
    Петицию за отставку Авакова подписали 19 тысяч человек

  • 05-06-19 -
    В Еврокомиссии оценили первую встречу с Зеленским

  • 03-06-19 -
    Топчишвили: В Украине богатство и успех делают рукопожатными отъявленных криминальных элементов, откровенных расхитителей бюджета, попросту воров

  • 01-06-19 -
    Аваков может стать премьером после выборов в Раду – политолог

  • 31-05-19 -
    В Администрации президента открестились от заявлений партнера Зеленского о языке

  • 31-05-19 -
    Савченко заявила, что арсенал в Балаклее подорвали по личному приказу Порошенко

  • 31-05-19 -
    Зеленский: У нас две войны - война с Россией и война с коррупцией

  • 30-05-19 -
    Дату выборов в Верховную Раду могут перенести. Кому это выгодно?

  • 29-05-19 -
    Остановка реформы энергорынка угрожает евроинтеграции Украины – Климпуш-Цинцадзе

  • 28-05-19 -
    Украине нужно добиться международного статуса для Керченского пролива – Зеркаль

  • 28-05-19 -
    Глава миссии ЄС: "Когда в фейсбуке генпрокурора публикуются материалы уголовных дел, это – ненормально!"

  • 28-05-19 -
    Перезагрузка власти в Европе: что делать Украине

  • 28-05-19 -
    Голос народа: зачем Зеленскому референдум о мирном соглашении с Россией

  • 28-05-19 -
    Россия победит, если США выйдут из НАТО - исследование IISS

  • 27-05-19 -
    В «Демальянсе» назвали глупостью идею Вакарчука не брать бывших депутатов в список

  • 27-05-19 -
    Гройсман: Кабмин и Зеленский могут много сделать до выборов

  • 24-05-19 -
    Гаврилюк: Нардепы уже не кажутся мне высокообразованными людьми

  • 24-05-19 -
    Тимошенко раскритиковала идею референдума о примирении с РФ

  • 24-05-19 -
    Президент Чехии: утверждение о влиянии РФ на итоги зарубежных выборов - ложь

  • 23-05-19 -
    Участие Вакарчука в досрочных выборах выглядит странным. Названы 7 причин

  • 23-05-19 -
    ЕС: Функции СБУ должны быть ограниченными

  • 23-05-19 -
    У Зеленского говорят, что Богдан не подпадает под люстрацию. По закону – подпадает

  • 23-05-19 -
    Минюст: Зеленский незаконно назначил главу АП

  • 23-05-19 -
    "Слуга народа" лидирует на выборах в Раду во всех регионах — соцопрос

  • 22-05-19 -
    Полторак прокомментировал назначение нового начальника Генштаба

  • 22-05-19 -
    Парубий: в воздухе не запах реванша, а запах горящих шин

  • 22-05-19 -
    Коломойский поздравил Зеленского и оценил его инаугурационную речь

  • 22-05-19 -
    Олигархи уже не управляют страной. Они хотят одинаковых правил игры, - глава АП Богдан

  • 20-05-19 -
    Спикер Рады завершил инаугурацию словами: "Было весело"

  • 16-05-19 -
    75% украинцев хотят прямых переговоров Зеленского с Россией
  •