Политика > Мнения

grominfo.eu

Новый виток политической нестабильности: что означает решение Конституционного суда

Пятница, 21.06.2019 17:39
E-mail Печать PDF
Новости и события в Украине и зарубежом. Политика, экономика, общество, культура, спорт, наука, образование, технологии Решение Конституционного суда – единственное, что могло стать препятствием к триумфальному прохождению пропрезидентской партии «Слуга народа» в новую Верховную раду.

Пока у нового главы государства нет своей опоры в парламенте, оценивать качество реформ и преобразований в государстве в «эпоху Зеленского» неуместно.

Улучшить свой результат пропрезидентская партия могла бы, если бы народные депутаты в действующей Верховной раде еще и изменили бы Избирательный кодекс и ввели пропорциональную систему. В таком случае сформировать коалицию «Слуга народа» могла бы единолично – фракция, по текущим данным социологических опросов, могла бы рассчитывать на более чем 200 мандатов в новом созыве парламента.

Впрочем, этого не произошло, ведь мажоритарка пока что остается едва ли не последней возможностью попасть в парламент многим политикам, которые были у власти последние 5 лет.

Однако самой интересной является именно позиция судей Конституционного суда, рассматривавших вопрос, насколько конституционными являются основания, которые привел новый президент в своем указе о роспуске парламента и объявлении досрочных выборов.

На решение суда, вероятно, кроме новых политических реалий, давили еще и вполне понятные настроения населения – согласно замерам социологов, более 80% украинцев поддерживают идею проведения досрочных парламентских выборов, а 63% считали, что КСУ таки признает конституционным указ президента. И они не ошиблись.

Теперь у судей Конституционного суда сверхсложная задача: дать обоснование своему решению таким образом, чтобы подобных ситуаций с толкованием конституционности указа главы государства в будущем не возникало. Если проще, то это будет означать два возможных сценария. Либо мы получаем новый виток политической нестабильности, либо наоборот – преодолеем подобные законодательные пробелы, которые и привели к нынешней ситуации.

Победа политической целесообразности?

Чаще всего в экспертной среде бытует мнение, что другого решения КСУ вынести и не мог. Ведь речь идет о том, что данная ситуация возникла из-за законодательных пробелов, а именно отсутствия в законе «О регламенте Верховной рады» механизма прекращения деятельности коалиции депутатских фракций в парламенте. А в самой Конституции Украины нет подробного толкования данного порядка прекращения деятельности коалиции.

Получается, что судьи Конституционного суда оказались между двух огней: с одной стороны, есть Конституция, в которой заложен механизм формирования и роспуска коалиции, с другой – нет нормы закона, которая бы определяла и регулировала подобный порядок. Его народные депутаты должны были принять еще со времен парламентских кризисов середины 2000-х годов, однако даже после событий Революции Достоинства и обещаний реформировать работу высшего законодательного органа так и не смогли прописать четкий механизм прекращения деятельности коалиции.

Вероятно, политики и их советники прогнозировали подобный сценарий в будущем и надеялись, что в подобной ситуации смогут использовать кризис и политическую нестабильность в свою пользу. Однако КСУ принял пока единственное верное решение – идти на выборы даже при условии, что в дальнейшем подобная правовая неопределенность может влиять на политическую повестку дня.

На самом деле, если смоделировать ситуацию, что КСУ таки признал неконституционным решение президента, тогда могли бы возникнуть значительно более серьезные вызовы для внутриполитической ситуации в Украине. Например, даже если выборы бы прошли осенью как плановые, что делать ЦИК, которая уже запустила (иначе и не могла) избирательный процесс? Что делать с уже потраченными средствами и как в дальнейшем компенсировать их, если подобные сценарии не были заложены в бюджете?

Конечно, возникло бы и много других вопросов. Впрочем, пока что решение Конституционного суда, по крайней мере, не идет в разрез с ожиданиями и политической повесткой дня. Нравится она кому-то или нет.

Новый виток кризиса – в чем опасность?

Ситуацию, когда политическая целесообразность преобладала над правовыми нормами и процедурами, украинцы уже переживали. Речь идет о событиях 2005 года, когда была принята так называемая «конституционная реформа». Это противоречивое правовое решение было принято в спешке. Фактически, речь шла об усилении роли парламента, которому передавалось больше рычагов влияния на формирование исполнительной власти. Таким образом, должность президента теряла ряд определяющих позиций, получая взамен больше контрольных полномочий.

Зато тот же самый КСУ в 2010 году отменил «конституционную реформу», что позволило тогдашнему президенту Виктору Януковичу значительно усилить свои позиции.

Сейчас также говорится о существенной опасности, ведь мы пока не знаем обосновывающей части решения Конституционного суда. Ведь если бы в ней судьи признали, что парламентская коалиция отсутствовала в течение последних 5 лет, тогда этот факт мог бы повлечь за собой ряд сомнительных, но вполне логичных решений.

Например, нашлись бы политические силы, которые могли бы обжаловать в общем все решения парламента за этот период, ведь если он действовало нелегитимно, то автоматически в суде можно было бы доказать факт узурпации власти в стране. Это очень опасные правовые последствия, которые могут привести к самому глубокому в истории независимой Украины политическому кризису.

Поэтому задача для новых политических сил, в том числе и для пропрезидентской, которая, скорее всего, получит наибольшее количество мандатов в новой Раде, – изменить закон о регламенте с четкими правила формирования и прекращения деятельности коалиции. Иначе движение по кругу политических кризисов нам гарантировано уже в ближайшие несколько лет.

Александр Радчук, специально для «Слова и Дела»
Tags:

  • 12-12-19 -
    Гончарук должен подать в отставку в феврале, если Кабмин не покажет быстрые результаты, - Верещук

  • 10-12-19 -
    Введение избирательного ценза в Украине: эксперты объяснили, с чем будут проблемы

  • 10-12-19 -
    Нам нужен более-менее корректный диалог и результат, а "не приехать и в кого-то плюнуть", - Зеленский о том, почему не называет Путина и власти РФ агрессорами

  • 09-12-19 -
    Трамп назвал Украину "каким-то местом"

  • 08-12-19 -
    Гройсман призвал не ставить подножки Зеленскому накануне нормандского саммита

  • 08-12-19 -
    СНБО утвердил основной сценарий реинтеграции Донбасса – Данилов

  • 07-12-19 -
    Скворечники и дятлы

  • 06-12-19 -
    Разумков оценил вероятность роспуска Верховной Рады

  • 06-12-19 -
    Труба допускает прекращение дел Порошенко, если на его место назначат кого-то из Генпрокуратуры

  • 05-12-19 -
    Гонец от Трампа. Зачем приехал Джулиани

  • 05-12-19 -
    Зеленский: После достижения мира армия не перестанет быть приоритетом

  • 05-12-19 -
    Президент Польши не считает Россию врагом НАТО: "Не напала на Альянс"

  • 04-12-19 -
    "Манипуляция, присущая РФ": Зеркаль объяснила свои слова The New York Times

  • 04-12-19 -
    Пристайко напомнил НАТО, что Украина защищает его восточный фланг

  • 03-12-19 -
    Пристайко: тема Украины становится "токсичной" в США

  • 02-12-19 -
    Создание единых кабмина и парламента с РФ – это фактически исчезновение государства Беларусь

  • 02-12-19 -
    Аваков отреагировал на слова спикера Госдумы о "выходе областей из состава" Украины

  • 01-12-19 -
    «Нас обманули с Будапештским меморандумом». Кравчук дал совет Зеленскому перед Нормандской встречей

  • 30-11-19 -
    Генсек НАТО прокомментировал слова Макрона, якобы РФ не является врагом Альянса

  • 29-11-19 -
    Макрон заявил, что враг НАТО - терроризм, а не Россия

  • 29-11-19 -
    "Пора приглушить свободу слова" – депутат от "Слуги народа"

  • 27-11-19 -
    Папа Римский одобряет переговоры между Украиной и Россией

  • 27-11-19 -
    Гонтарева о Луценко и Шокине: "Неэффективные и коррумпированные"

  • 26-11-19 -
    Ведущий Fox News в эфире заявил, что поддерживает Россию в конфликте с Украиной

  • 25-11-19 -
    Люди Джулиани пытались руководить Нафтогазом - СМИ

  • 24-11-19 -
    Райнин: Для Зеленского Богдан на первом этапе был находкой

  • 24-11-19 -
    В Украине есть политики, которым невыгодно завершение войны, поэтому не удивляюсь информатакам на меня, - Ермак

  • 24-11-19 -
    Украинскими "политическими комедиями" крайне легко управлять извне с помощью "полезных идиотов" – психолог

  • 24-11-19 -
    Вступление Украины в НАТО не на повестке из-за войны с РФ, - помощник Трампа

  • 24-11-19 -
    Прослушку в кабинете Трубы могли установить только две структуры – эксперт

  • 22-11-19 -
    Тень Коломойского: как связь с олигархом мешает президенту Зеленскому

  • 21-11-19 -
    "Слуга народа" предлагает разрешить украинцам менять отчество

  • 19-11-19 -
    Встрече Зеленского и Путина - быть: чего ждать Украине

  • 19-11-19 -
    Порошенко из аэропорта прокомментировал дело ГБР: Даже куры смеются

  • 18-11-19 -
    Луценко: посол США пыталась контролировать правоохранительную систему Украины

  • 18-11-19 -
    Коррупция делает украинских лидеров уязвимыми для России, и народ Украины это понимает, - Йованович

  • 18-11-19 -
    Трамп упрекнул Европу в недостаточной поддержке Украины

  • 16-11-19 -
    Газовый шантаж Путина: Украина может повторить судьбу Грузии 2008 года

  • 15-11-19 -
    Российские шпионы могли перехватить разговор Трампа об Украине – CNN

  • 14-11-19 -
    Двусторонняя встреча Зеленского и Путина не планируется – МИД Украины

  • 14-11-19 -
    У Зеленского рассказали, как будут возвращать Крым

  • 14-11-19 -
    НАТО придется покупать памперсы из-за российских танков, - Коломойский

  • 12-11-19 -
    Трамп назвал своим долгом разобраться в ситуации с Байденом и Шокиным

  • 12-11-19 -
    Путин не против встречи с Зеленским, но без хорошей подготовки она принесет мало пользы, - Песков об идее Назарбаева

  • 11-11-19 -
    ЕС не может пообещать Украине членство – Кулеба

  • 09-11-19 -
    Гончарук оценил влияние Коломойского на Зеленского

  • 08-11-19 -
    "Голос": Украина должна выйти из Минских соглашений и заморозить ситуацию на Донбассе

  • 08-11-19 -
    Левочкин назвал разведение сил в Петровском и Богдановке новым шагом к миру

  • 06-11-19 -
    Глава МИД Литвы назвал Россию "самым большим препятствием" для мира в Украине

  • 06-11-19 -
    Минобороны должно создать военную полицию – Зеленский

  • 05-11-19 -
    Теневая дипломатия США: как Трамп давил на Порошенко джавелинам и чего добился

  • 05-11-19 -
    Левочкина пыталась привлечь Манафорта к схеме приватизации "Укртелекома", - расследование OCCRP

  • 02-11-19 -
    Североатлантический совет не привез в Украину ни одной идеи, способной перезапустить сотрудничество с НАТО – обозреватель

  • 02-11-19 -
    Для более жестких санкций в отношении РФ нужны "очевидные новые причины", - президент Финляндии Ниинисте

  • 01-11-19 -
    Генсек НАТО высказался о претензиях Венгрии и сотрудничестве с Украиной

  • 01-11-19 -
    Украина в НАТО: от чего зависит решение и кто может помешать

  • 30-10-19 -
    Экс-координатор санкций США Фрид: Украинцы проголосовали за Зеленского, чтобы Порошенко ушел. Это было голосование против коррупции и за Европу

  • 30-10-19 -
    Зеленский о возвращении Крыма и Донбасса: единого решения никогда не будет

  • 30-10-19 -
    Адвокаты Небесной сотни раскритиковали нового главу департамента дел Майдана

  • 29-10-19 -
    Законопроект Зеленского о демонополизации спирта: за и против

  • 28-10-19 -
    Разумков: результаты полиграф-теста будут иметь политические последствия

  • 28-10-19 -
    Новый закон об особом статусе Донбасса: от чего зависит и в чем риск

  • 28-10-19 -
    Разумков заявил, что Украине не стоит возвращаться в ПАСЕ

  • 27-10-19 -
    Кризис неминуем: что будет с делами Майдана после отставки Горбатюка

  • 26-10-19 -
    Разумков - генсеку Совета Европы: мы готовы к диалогу, но не к компромиссам с совестью

  • 25-10-19 -
    Одни и те же ошибки: как в Украине собрались реформировать СБУ

  • 25-10-19 -
    В ближайшее время провести выборы на оккупированном Донбассе невозможно, - глава ЦИК

  • 25-10-19 -
    Аваков отреагировал на возможность внесения полка "Азов" в список террористов в США

  • 24-10-19 -
    Сенцов рассказал, как заставить ПАСЕ услышать Украину

  • 23-10-19 -
    Узники Кремля: что мешает Зеленскому вернуть украинцев из российского плена

  • 22-10-19 -
    Зепония или как не превратить внешнюю политику в политический туризм за госсчет

  • 21-10-19 -
    Сам себе пан и враг

  • 18-10-19 -
    США сняли барьеры для закупки вооружения. Как это поможет ВСУ?

  • 17-10-19 -
    Сенцов заявил, что россияне и украинцы, "по сути, братья"

  • 16-10-19 -
    У Украины сейчас есть шанс урегулировать конфликт на Донбассе – глава МИД Франции

  • 15-10-19 -
    Две повестки. Колонка Виктора Трегубова

  • 15-10-19 -
    Зеленский о Крыме и Донбассе: Шоковая терапия

  • 11-10-19 -
    Путин: Зеленский не может обеспечить разведения на Донбассе из-за националистов

  • 10-10-19 -
    Зачем в Украину едет руководство НАТО и чем поможет?

  • 10-10-19 -
    Порошенко предложил "формулу украинского мира"
  •