Политика > Мнения

grominfo.eu

Новый виток политической нестабильности: что означает решение Конституционного суда

Пятница, 21.06.2019 18:39
E-mail Печать PDF
Новости и события в Украине и зарубежом. Политика, экономика, общество, культура, спорт, наука, образование, технологии Решение Конституционного суда – единственное, что могло стать препятствием к триумфальному прохождению пропрезидентской партии «Слуга народа» в новую Верховную раду.

Пока у нового главы государства нет своей опоры в парламенте, оценивать качество реформ и преобразований в государстве в «эпоху Зеленского» неуместно.

Улучшить свой результат пропрезидентская партия могла бы, если бы народные депутаты в действующей Верховной раде еще и изменили бы Избирательный кодекс и ввели пропорциональную систему. В таком случае сформировать коалицию «Слуга народа» могла бы единолично – фракция, по текущим данным социологических опросов, могла бы рассчитывать на более чем 200 мандатов в новом созыве парламента.

Впрочем, этого не произошло, ведь мажоритарка пока что остается едва ли не последней возможностью попасть в парламент многим политикам, которые были у власти последние 5 лет.

Однако самой интересной является именно позиция судей Конституционного суда, рассматривавших вопрос, насколько конституционными являются основания, которые привел новый президент в своем указе о роспуске парламента и объявлении досрочных выборов.

На решение суда, вероятно, кроме новых политических реалий, давили еще и вполне понятные настроения населения – согласно замерам социологов, более 80% украинцев поддерживают идею проведения досрочных парламентских выборов, а 63% считали, что КСУ таки признает конституционным указ президента. И они не ошиблись.

Теперь у судей Конституционного суда сверхсложная задача: дать обоснование своему решению таким образом, чтобы подобных ситуаций с толкованием конституционности указа главы государства в будущем не возникало. Если проще, то это будет означать два возможных сценария. Либо мы получаем новый виток политической нестабильности, либо наоборот – преодолеем подобные законодательные пробелы, которые и привели к нынешней ситуации.

Победа политической целесообразности?

Чаще всего в экспертной среде бытует мнение, что другого решения КСУ вынести и не мог. Ведь речь идет о том, что данная ситуация возникла из-за законодательных пробелов, а именно отсутствия в законе «О регламенте Верховной рады» механизма прекращения деятельности коалиции депутатских фракций в парламенте. А в самой Конституции Украины нет подробного толкования данного порядка прекращения деятельности коалиции.

Получается, что судьи Конституционного суда оказались между двух огней: с одной стороны, есть Конституция, в которой заложен механизм формирования и роспуска коалиции, с другой – нет нормы закона, которая бы определяла и регулировала подобный порядок. Его народные депутаты должны были принять еще со времен парламентских кризисов середины 2000-х годов, однако даже после событий Революции Достоинства и обещаний реформировать работу высшего законодательного органа так и не смогли прописать четкий механизм прекращения деятельности коалиции.

Вероятно, политики и их советники прогнозировали подобный сценарий в будущем и надеялись, что в подобной ситуации смогут использовать кризис и политическую нестабильность в свою пользу. Однако КСУ принял пока единственное верное решение – идти на выборы даже при условии, что в дальнейшем подобная правовая неопределенность может влиять на политическую повестку дня.

На самом деле, если смоделировать ситуацию, что КСУ таки признал неконституционным решение президента, тогда могли бы возникнуть значительно более серьезные вызовы для внутриполитической ситуации в Украине. Например, даже если выборы бы прошли осенью как плановые, что делать ЦИК, которая уже запустила (иначе и не могла) избирательный процесс? Что делать с уже потраченными средствами и как в дальнейшем компенсировать их, если подобные сценарии не были заложены в бюджете?

Конечно, возникло бы и много других вопросов. Впрочем, пока что решение Конституционного суда, по крайней мере, не идет в разрез с ожиданиями и политической повесткой дня. Нравится она кому-то или нет.

Новый виток кризиса – в чем опасность?

Ситуацию, когда политическая целесообразность преобладала над правовыми нормами и процедурами, украинцы уже переживали. Речь идет о событиях 2005 года, когда была принята так называемая «конституционная реформа». Это противоречивое правовое решение было принято в спешке. Фактически, речь шла об усилении роли парламента, которому передавалось больше рычагов влияния на формирование исполнительной власти. Таким образом, должность президента теряла ряд определяющих позиций, получая взамен больше контрольных полномочий.

Зато тот же самый КСУ в 2010 году отменил «конституционную реформу», что позволило тогдашнему президенту Виктору Януковичу значительно усилить свои позиции.

Сейчас также говорится о существенной опасности, ведь мы пока не знаем обосновывающей части решения Конституционного суда. Ведь если бы в ней судьи признали, что парламентская коалиция отсутствовала в течение последних 5 лет, тогда этот факт мог бы повлечь за собой ряд сомнительных, но вполне логичных решений.

Например, нашлись бы политические силы, которые могли бы обжаловать в общем все решения парламента за этот период, ведь если он действовало нелегитимно, то автоматически в суде можно было бы доказать факт узурпации власти в стране. Это очень опасные правовые последствия, которые могут привести к самому глубокому в истории независимой Украины политическому кризису.

Поэтому задача для новых политических сил, в том числе и для пропрезидентской, которая, скорее всего, получит наибольшее количество мандатов в новой Раде, – изменить закон о регламенте с четкими правила формирования и прекращения деятельности коалиции. Иначе движение по кругу политических кризисов нам гарантировано уже в ближайшие несколько лет.

Александр Радчук, специально для «Слова и Дела»
Tags:

  • 15-08-19 -
    По пути Сингапура: сможет ли Зеленский выиграть бой с "тенью"

  • 15-08-19 -
    США: Украина может претендовать на членство в НАТО

  • 15-08-19 -
    Болтон: Трамп уверен в хорошем контакте с Путиным

  • 14-08-19 -
    Турция ждала, что мы будем воевать с Россией за Крым - Сергей Корсунский

  • 13-08-19 -
    Данилюк назвал присутствие Медведчука в Раде угрозой для страны

  • 12-08-19 -
    Потураев объяснил, почему Разумков дал интервью росСМИ: Мы должны общаться с изданиями, где можно продвинуть не искаженную украинскую точку зрения

  • 09-08-19 -
    Омелян: Хочет Зеленский или нет, к концу своего срока он станет бандеровцем

  • 09-08-19 -
    США прокомментировали предложение Зеленского расширить нормандский формат

  • 07-08-19 -
    Я БЫ НЕ СОВЕТОВАЛ НЕКОТОРЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ НОВОЙ ВЛАСТИ ПОЯВЛЯТЬСЯ НА МАРШЕ ЗАЩИТНИКОВ УКРАИНЫ - ТУКА

  • 07-08-19 -
    СНЯТИЕ ДЕПУТАТСКОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ БУДЕТ ЭЛЕМЕНТОМ ДАВЛЕНИЯ НА ОППОЗИЦИЮ - ФЕДИНА

  • 06-08-19 -
    Reuters: Аналитик, предсказавший победу Зеленского, теперь предсказывает его падение

  • 06-08-19 -
    Коломойский в интервью российскому агентству РБК: С основной задачей Порошенко справился – спас страну от вас. Он остановил агрессию

  • 06-08-19 -
    Коломойский назвал фаворитов на кресло премьера

  • 06-08-19 -
    Столтенберг: Аннексия Крыма произошла из-за конкуренции сверхдержав

  • 06-08-19 -
    Глава Пентагона прокомментировал прекращение ДРСМД

  • 04-08-19 -
    УРОК ИСТОРИИ ОТ ТРАМПА: ПРЕЗИДЕНТ США ОКОНФУЗИЛСЯ С ЗАЯВЛЕНИЕМ О РАСПАДЕ СССР

  • 03-08-19 -
    Нужно создавать Русь-Украину, ЕС и НАТО – запасной вариант – Алексей Арестович

  • 03-08-19 -
    Почему украинцы любят политиков-популистов и склонны им верить?

  • 30-07-19 -
    У Зеленского рассказали о плане возвращения Крыма

  • 30-07-19 -
    Аваков: Для Порошенко лгать — как дышать, и поэтому он проигрывает

  • 29-07-19 -
    Постоянный представитель президента в АР Крым: Позиция по непоставкам воды в оккупированный Крым является правильной и верной

  • 26-07-19 -
    Разумков рассказал, какой "Слуга народа" видит реформу медицины

  • 23-07-19 -
    Судьба закона об особом порядке самоуправления на Донбассе будет зависеть от переговоров в нормандском формате – Разумков

  • 23-07-19 -
    В новом парламенте не может быть создана коалиция, - Магера

  • 23-07-19 -
    Амнистии в Донбассе не будет – Разумков

  • 22-07-19 -
    Разумков поставил под сомнение необходимость коалиции для "Слуги народа"

  • 22-07-19 -
    Зеленский хочет объединить три министерства

  • 21-07-19 -
    «Схватить драйв». Климкин посоветовал, как вести себя Зеленскому во время встречи с Трампом

  • 21-07-19 -
    Тимошенко: Никто не знает, кто будет следующим премьером

  • 21-07-19 -
    Генсек НАТО прокомментировал вероятное членство Украины в альянсе

  • 19-07-19 -
    Штрафы в 50 тыс. грн и сенсорная кнопка. Кнопкодавству конец?

  • 18-07-19 -
    Ярош Зеленскому - "люстраторко" у вас не выросло, чтоб делать люстрацию

  • 18-07-19 -
    На Западе назвали вероятных претендентов на пост премьер-министра Украны

  • 18-07-19 -
    Тимошенко прокомментировала инициативу внеочередного заседания Рады

  • 16-07-19 -
    "Голос” может не попасть в Раду, "Батькивщина" близка к вылету – рейтинг КМИС

  • 16-07-19 -
    Зеленский заявил, что Украина должна провести Олимпийские игры

  • 13-07-19 -
    Тройка с плюсом: как оценить пятилетний "роман" Украины и ЕС

  • 12-07-19 -
    Супрун – Зеленскому: Нельзя люстрировать вишневые косточки

  • 12-07-19 -
    Польские дипломаты и политики трактуют Волынскую трагедию "однобоко и политизированно", - МИД

  • 10-07-19 -
    F-16 для Украины: помогут ли американские истребители ВСУ

  • 10-07-19 -
    Рейтинг партий: Три партии наращивают мощь, остальные теряют позиции

  • 10-07-19 -
    Чего украинцы ожидают от Зеленского в первые 100 дней: опрос

  • 10-07-19 -
    При перезапуске судебной реформы должна появиться неотвратимость наказаний за неправосудные решения, - Власенко

  • 09-07-19 -
    Гордон на телеканале "Россия 24": Телемосты будут нужны только тогда, когда Россия отдаст Крым и Донбасс и уберется с нашей территории

  • 08-07-19 -
    Появилась реакция Кремля на телемост и предложение Зеленского о встрече

  • 07-07-19 -
    Смена поколений

  • 05-07-19 -
    Кулеба о ситуации в ПАСЕ: Яркое начало эпохи примирения Запада с Россией

  • 05-07-19 -
    Глава Госкино – Зеленскому: Сериал "Сваты" – это ваша "липецкая фабрика"

  • 04-07-19 -
    Потеряли миллионы рабочих рук: Сакварелидзе считает, что Порошенко "должно быть стыдно" за безвиз

  • 04-07-19 -
    Коломойский о войне на Донбассе: Это внутренний гражданский конфликт

  • 01-07-19 -
    Тимошенко о Зеленском и Климкине: "Стыдно, больно и крайне опасно для государства"

  • 01-07-19 -
    Украину вытесняют на мировую обочину – Порошенко

  • 01-07-19 -
    Андрей Богдан: Я бы разрешил Донецку и Луганску официальный русский язык, если они будут территорией Украины

  • 28-06-19 -
    Думаете, американцы за Украину воюют? Им плевать на нас - Михаил Чаплыга. ВИДЕО

  • 27-06-19 -
    Выход Украины из ПАСЕ нецелесообразен - Разумков

  • 23-06-19 -
    О неизбежном

  • 22-06-19 -
    Война не должна стать привычным явлением для следующих поколений – Зеленский

  • 21-06-19 -
    О войне и трагедии Зеленского. Прямая линия Путина

  • 20-06-19 -
    Нужен ли Украине новый проход военных кораблей через Керченский пролив?

  • 19-06-19 -
    Убрать неугодного: грозит ли президенту Зеленскому импичмент

  • 19-06-19 -
    Будущее Украины будет определяться в ближайшие три месяца: Волкер призвал США поддержать Зеленского

  • 18-06-19 -
    У Порошенко – на заявление Гройсмана: Потерял достоинство и здравый смысл

  • 14-06-19 -
    Роспуск Рады поддерживают 88% украинцев, - соцопрос

  • 14-06-19 -
    На референдуме "за" вступление в Евросоюз проголосовали бы 68,1% украинцев – опрос

  • 14-06-19 -
    КСУ признал создание НКРЭКУ неконституционным

  • 13-06-19 -
    В США требуют наказать Порошенко

  • 13-06-19 -
    Тимошенко советует Зеленскому не считаться с решением КС о роспуске Рады

  • 12-06-19 -
    Попытка уволить Луценко: почему любой расклад выгоден Зеленскому

  • 12-06-19 -
    Макрон: Россия может вернуться в G7, если будет выполнять Минские соглашения

  • 12-06-19 -
    Климкин усомнился, что Украина скоро вступит в ЕС

  • 11-06-19 -
    В конце срока каждый президент становится "бандеровцем". Этот путь уготован и Зеленскому, - Омелян

  • 11-06-19 -
    Досрочные выборы: что будет наибольшим вызовом для «Слуги народа»

  • 10-06-19 -
    Я был наивным глупцом и романтиком. Политика - это выгребная яма. И людям с тонким обонянием там нечего делать, - Борислав Береза

  • 10-06-19 -
    Украинцы хотят видеть премьер-министром Бойко, - опрос

  • 10-06-19 -
    Важно наказать Порошенко, чтобы каждый последующий это видел - Сергей Лещенко

  • 07-06-19 -
    Кошевой: Слабая сторона Зеленского – он читает комментарии в Facebook

  • 06-06-19 -
    Зачем Трамп позвал Зеленского в Вашингтон?

  • 06-06-19 -
    Луценко о снятии экономической блокады с Донбасса: это финансирование терроризма

  • 05-06-19 -
    Зеленский о вступлении Украины в НАТО: Когда украинцы будут готовы, мы обязательно вынесем этот вопрос на референдум

  • 05-06-19 -
    Петицию за отставку Авакова подписали 19 тысяч человек
  •