Політика > Влада

grominfo.eu

Демарш прагматичного Козака - знецінення ролі Єрмака

П'ятниця, 31 липня 2020 15:06
E-mail Друк PDF
Новости и события в Украине и зарубежом. Политика, экономика, общество, культура, спорт, наука, образование, технологии 30 липня в ЗМІ з'явилася інформація, що представник Кремля Дмитро Козак виходить з формату переговорів радників лідерів країн "нормандського формату".

Такий крок він обґрунтував неефективністю роботи даного формату.

Рішення Козака знецінить переговори радників, а це вдарить по позиціях їх учасника - Андрія Єрмака, голови Офісу президента України. Можливо, демарш Козака і замислювався з метою вплинути на українську політику. Також він може бути наслідком підкилимної боротьби в Кремлі, вважає експерт з питань зовнішньої політики Міжнародного центру перспективних досліджень Микола Капітоненко.

Опублікований документ, як на мене, заслуговує на довіру і лягає в загальну логіку розвитку подій. Але навряд чи щось буде сильно залежати від того, що Козак вийшов з формату переговорів радників лідерів країн "нормандського формату". Він був в чомусь правий, що ефективність формату радників невисока, як і весь "нормандський формат" взагалі. Якщо нинішнє перемир'я триватиме без істотних порушень, це покаже, наскільки ТКГ працює ефективніше. Якщо результати десь і є, то, в першу чергу, в Мінську.

Рішення Козака схоже на свого роду демарш. Ми цього не знаємо, але частково він може бути пов'язаний з боротьбою всередині Росії між представниками різних поглядів щодо того, як бути з Україною в цілому і з конфліктом на Донбасі зокрема. Напевно тут є конкуренція між Козаком і тим же Борисом Гризловим, що працюють в Мінську.

Лексика, яку Козак використовує в документі, свідчить про те, що причиною виходу стала відсутність змін, імітація бурхливого процесу. Саме це він має на увазі під неефектівністю, а не просто той факт, що росіяни не отримують бажаного. Учасники зустрічей повторюють одні і ті ж фрази, ніяких ефективних рішень не приймають, а на їх порядку денному нічого важливого не знаходиться.

Козак був досить адекватною фігурою, яка представляє Росію в форматі радників лідерів "нормандського формату". Він прагматик, вдалий перемовник - якраз те, що Кремль хотів би мати в даній ситуації. Якщо замість нього з'явиться більший радикал або імперець, або хтось схожий на Владислава Суркова, то ситуація для нас кращою не стане. І я не думаю, що зараз росіяни відмовляться від своїх вимог - вони не бачать для цього мотивів.

Взагалі, цінність "нормандського формату", на мою думку, в тому, щоб лідери держав могли швидко приймати підготовлені спільні рішення. Але такого не відбувається, не працює формат так, як повинен працювати, на думку Кремля. Можливо, Росія вважає, що Франція і Німеччина недостатньо тиснуть на Україну, не з тією силою, як цього хотілося б росіянам, займають більш проукраїнську позицію.

Але варто зазначити, що Берлін і Париж не стали підписувати угоду про припинення вогню, до чого закликав Зеленський 23 липня. Вони не стали брати на себе відповідальність, тому що у них немає реальних механізмів вплинути на ситуацію. Настільки довга і нерозв'язна проблема була з цим перемир'ям, що і Німеччина, і Франція переконалися, що зв'язуватися з цим питанням ризиковано. Для мене ж здається більш важливим якийсь перехід між досягнутим в Мінську перемир'я, якщо воно буде працювати, і наступним кроком в "нормандському форматі".

Демарш Козака може бути пов'язаний зі спробою вплинути на внутрішні розклади в Україні. Тому що після виходу Козака формат радників і знецінюється роль Єрмака. Адже центр прийняття рішень переміщується в ТКГ і, можливо, МЗС. Оскільки Єрмак був ключовим переговірником з росіянами, і він має дуже великий вплив на президента Зеленського, то це може мати наслідки в самій Україні - кадрові або політичні. Вони можуть виявитися, навіть якщо Козак цього не хотів. Адже якщо піде представник Росії, знеціниться формат радників, а разом з ним - і "нормандський формат" повністю. Єрмак теж втратить частину впливу на те, що відбувається. Хоча він і збереже свою роль у внутрішній українській політиці, у впливі Офісу президента на зовнішню політику, МЗС. Залишиться і вплив на президента. Він залишиться важливим гравцем в переговорах з росіянам, але, мабуть, в уже трохи інших ролях.

Навряд чи вихід Козака пов'язаний з призначенням головою ТКГ Леоніда Кравчука. Лист виглядає підготовленим, і здається, що ці ідеї виношувалися якийсь час. А призначення Кравчука відбулося з бухти-барахти, буквально до сьогоднішнього дня не було зрозуміло, що відбувається. Як на мене, зміна Леоніда Кучми на Кравчука нічого принципово не змінює. Вони не грали і не гратимуть визначальну роль. Це просто символи для надання вагомості тому, що відбувається в Мінську. Після появи Кравчука може змінитися трохи стиль або декорації, але не сам зміст позицій. Тим більше, що це відбувається на паралельному майданчику, не надто пов'язаному з "нормандським форматом".

Важливо розуміти, що міжнародним правом в цьому конфлікті давно і не пахне, і ніхто ним не керується. Є дві паралельні реальності: одна в словах, заявах і формулюваннях, а інша - яка є на практиці. Всі розуміють, що відбувається насправді: росіяни багато в чому контролюють ситуацію на окупованих територіях, там є їхні війська. З іншого боку всі розуміють, що зачепитися за щось юридично нереально. Не можна сказати: мовляв, якщо Путін не підписав перемир'я, значить там є росіяни.

Завдання стоїть - політично переконати Кремль в тому, що йому вигідніше йти на поступки, виводити війська, повертати кордон і взагалі припиняти цей конфлікт. В якісь момент росіяни більш сприйнятливі до аргументів про фінансові втрати і санкційний тиск, в інші - до кроків, які може зробити Україна, в третіх - більше стурбовані вести діалог з європейцями або американцями з приводу Китаю.

Для розуміння цього потрібно постійно вести діалог з Москвою і глибше розуміти, які інтереси стоять за їх позиціями, зафіксованими в Мінську. Але вийти за рамки, які вже склалися, буде важко будь-якому новому учаснику - хоч колишньому президенту, хоч професійному дипломату. Але людей, які краще розуміють російську політику, вміють будувати діалог і мають контакти з російською стороною, має бути більше. Адже якщо Єрмак і демонстрував якусь ефективність, то вона не пов'язана з форматом радників. Він цінний як канал діалогу з росіянами сам по собі. Але не тим, що він хороший перемовник або добре розбирається в політиці - йому не вистачало цих умінь.
Tags:     Андрій Єрмак      майдан

  • 24-09-20 -
    Зеленський пообіцяв послам G7 захищати незалежність САП та НАБУ

  • 22-09-20 -
    Степанов заявив, що не залишить посаду міністра в разі перемоги на виборах в Одеську облраду

  • 22-09-20 -
    У Держбюро розслідувань новий керівник

  • 21-09-20 -
    Разумков підписав заяву Ради про невизнання виборів у Білорусі чесними та вільними

  • 20-09-20 -
    Зеленський зробив заяву для "всіх своїх"

  • 18-09-20 -
    Рада схвалила закон про розвідку, необхідний для руху України до НАТО

  • 17-09-20 -
    Велика перестановка: що влада планує робити з керівництвом НАБУ і САП

  • 16-09-20 -
    Рейтинг Зеленського впав нижче 30%

  • 16-09-20 -
    Рада призначила ексрегіонала Горбаля членом Ради НБУ

  • 15-09-20 -
    Рада скасувала довідки про судимість для кандидатів у депутати

  • 15-09-20 -
    Рейтинг партій перед місцевими виборами: у кого більше шансів на перемогу

  • 10-09-20 -
    Вічні інтереси: кого великий бізнес підтримає на місцевих виборах

  • 09-09-20 -
    Силова вертикаль "пішла в мінус": коли звільнять Авакова

  • 09-09-20 -
    Нова політична реальність: як Зе-команду замінять "попередники"

  • 04-09-20 -
    Генератор випадкових рішень: на Банковій хочуть розпустити весь Кабмін

  • 03-09-20 -
    Обрізати Кличка: коли Зеленський приручить мера Києва

  • 02-09-20 -
    Стефанчук: назріває зміна міністрів економіки і фінансів

  • 02-09-20 -
    Разумков заявив про неможливість проведення виборів в ОРДЛО

  • 31-08-20 -
    У Зеленського відреагували на заяву Фокіна про амністію бойовикам

  • 28-08-20 -
    Контакти із Білоруссю поставлено на паузу – Кулеба

  • 22-08-20 -
    Зеленський дав нове інтерв'ю: основні заяви президента

  • 22-08-20 -
    Зеленський заперечив, що використовує службові поїздки для агітації за "Слугу народу"

  • 18-08-20 -
    У "Слузі народу" задумали перенести переговори з Мінська. Дізналися, які можуть бути варіанти і чого чекати далі

  • 18-08-20 -
    Зеленський змінив склад РНБО: хто тепер туди входить

  • 13-08-20 -
    Кабмін передумав призначати бізнесмена главою Кіровоградської ОДА

  • 06-08-20 -
    Новим заступником Єрмака став один з керівників МВС уряду Азарова

  • 06-08-20 -
    Розвідник, якого хотіли підірвати російські спецслужби, став начальником ГУР

  • 30-07-20 -
    Зеленський призначив Кравчука головою української делегації в Мінську

  • 26-07-20 -
    Кількість об'єктів інфраструктури не скоротиться до кількості районів. Лікарні окремо, райони окремо, - "слуга народу" Корнієнко

  • 23-07-20 -
    Разумков підписав зміни до Виборчого кодексу

  • 22-07-20 -
    Соціологи озвучили новий рейтинг Зеленського

  • 21-07-20 -
    Стефанчук порахував виконані Зеленським обіцянки

  • 21-07-20 -
    Зеленський призначив Пристайка послом у Британії

  • 20-07-20 -
    У Зеленського розповіли про кандидатів у мери Харкова, Одеси та Дніпра

  • 18-07-20 -
    Рада ухвалила закон про оборонні закупівлі для зниження рівня їх таємності

  • 17-07-20 -
    Рада схвалила закон про Службу зовнішньої розвідки

  • 17-07-20 -
    "Голос" перейшов в опозицію

  • 17-07-20 -
    Ірина Верещук йде в мери Києва від "Слуги народу": підсумки праймеріз

  • 16-07-20 -
    Глава комітету з енергетики Герус ставить завдання олігархові Палиці, що він має озвучувати на телеефірі: "А не ту х##ню, яку тулить Шмигаль і бджілка"

  • 16-07-20 -
    Рада призначила нового керівника АМКУ

  • 16-07-20 -
    Рада призначила місцеві вибори на 25 жовтня

  • 15-07-20 -
    У Зеленського є 2 головних конкуренти в другому турі – опитування

  • 15-07-20 -
    "Слуги" раптово відклали зменшення кількості районів в Україні

  • 14-07-20 -
    Зеленський приїхав до "Слуг народу" та пропонував кандидатів на пост глави НБУ

  • 13-07-20 -
    ВР може проводити позачергові засідання для ухвалення закону про гральний бізнес

  • 10-07-20 -
    Хто такий Олег Уруський і чи допоможе він врятувати індустрію

  • 07-07-20 -
    "Новий податок" для українців наробив галасу: в "Слузі народу" пояснили

  • 07-07-20 -
    "Слуги народу" ініціюють відставку голови Мінінфраструктури

  • 06-07-20 -
    Організаторів майбутньої революції треба шукати на Банковій, - Турчинов

  • 05-07-20 -
    Повернемо всі наші території - Зеленський

  • 26-06-20 -
    Прибрати Кернеса: чи зможе Харків змінити свого мера

  • 24-06-20 -
    Судей поставят под контроль западных доноров. Как Зеленский хочет поменять судебную систему Украины

  • 23-06-20 -
    Без повноважень, але з амбіціями: коли Єрмак підставить Зеленського

  • 16-06-20 -
    Замкнуте коло: як влада має намір зупинити тортури в поліції

  • 13-06-20 -
    В "Слузі народа" розказали, коли буде прийнятий в цілому закон про референдум

  • 11-06-20 -
    "Он хочет сажать, но власть его ест": Зеленский рассказал, почему уволил Богдана

  • 11-06-20 -
    Цыплят по осени считают: в чем секрет "брони" Шмыгаля

  • 10-06-20 -
    Власть народу: зачем Зеленскому всеукраинский референдум и как его будут проводить

  • 09-06-20 -
    Зеленський вніс у Раду законопроєкт про всеукраїнський референдум

  • 04-06-20 -
    Рада ухвалила закон про "ворів у законі"

  • 04-06-20 -
    Ткаченко на культуру, ректора на образование, Пристайко в ссылку. Кого назначат новыми министрами

  • 03-06-20 -
    Зеленський створив Раду з розвитку вищої освіти

  • 02-06-20 -
    Збір підписів за відставку Авакова: стало відомо, хто за

  • 28-05-20 -
    У МЗС з'явився спецпредставник з санкцій проти Росії

  • 25-05-20 -
    Прем'єр: Мінекоенерго буде розділене

  • 21-05-20 -
    Сухий стілець під дощем: чим запам'ятався виступ Зеленського перед пресою

  • 21-05-20 -
    Депутати оскаржили в КСУ указ про призначення Ситника директором НАБУ

  • 20-05-20 -
    Одразу після COVID будуть рішучі кроки щодо голів ОДА – президент

  • 20-05-20 -
    У нас кадровий голод: Зеленський цікаво пояснив скандальні призначення "друзів"

  • 20-05-20 -
    Зеленський: Вирок Порошенку ще попереду

  • 20-05-20 -
    Зеленський заявив, що подумає про другий термін

  • 20-05-20 -
    Зеленський змінив начальника "Альфи" СБУ

  • 19-05-20 -
    В ОП підтвердили дату прес-конференції Зеленського

  • 19-05-20 -
    Рада відкрила шлях до підписання "антиколомойського" закону

  • 18-05-20 -
    Великий куш децентралізації

  • 18-05-20 -
    Зеленський призначив нових керівників райадміністрацій Києва

  • 14-05-20 -
    Україна врятована, Коломойський без "Привата": як Верховна Рада перемогла скандального олігарха

  • 13-05-20 -
    "Слузі народу" знову не вистачило голосів: як фракції голосували за "антиколомойський" закон

  • 13-05-20 -
    Рада остаточно прийняла "анти­коломойський" закон: що це означає

  • 12-05-20 -
    "Слуга народу" досі не має єдиної стратегії на місцеві вибори
  •