Экономика > Мнения

grominfo.eu

Игры на трубе. Достроят ли "Северный поток-2" и чем это угрожает Украине

Вторник, 23.02.2021 18:03
E-mail Печать PDF
Новости и события в Украине и зарубежом. Политика, экономика, общество, культура, спорт, наука, образование, технологии Россия, несмотря на противодействие США, в ближайшие месяцы все же собирается закончить постройку газопровода "Северный поток-2".

Это происходит на фоне попыток новой американской администрации перезагрузить отношения с ключевым европейским союзником – Германией, власти которой лоббируют "СП-2" не менее активно, чем Москва.

Строительство "Северного потока-2" было начато в 2018 году. Его цель – обеспечить ежегодную прокачку 55 млрд кубометров природного газа напрямую из России в Германию.

В декабре 2019 года реализацию проекта пришлось заморозить на год. Из него вышла швейцарская компания Allseas, которая непосредственно занималась прокладкой труб по дну Балтийского моря. Это решение было вызвано нежеланием попадать под американские санкции, введенные против задействованных в проекте компаний.

Этому примеру последовали и ряд других европейских компаний, которые должны были обеспечивать безопасность, страхование и сертификацию строящегося газопровода. Но россияне решили продолжить проект собственными силами с помощью баржи "Фортуна".

В Балтийское море с Дальнего Востока РФ приплыл еще и трубоукладчик "Академик Черский", но к работам судно пока не привлекли. Тем не менее, укладка труб "Северного потока-2" в немецких и датских водах продолжается.

В РФ хотят закончить укладку труб ко "Дню России" – 12 июня, сообщила Служба внешней разведки Украины. Власти Дании уверяют, что работы в их территориальных водах планируют завершить уже в апреле. Готовность "Северного потока-2", согласно большинству оценок, уже превышает 90%.

Проект "Северный поток-2" так или иначе задевает интересы множества стран: Германии, Украины, других европейских государств, России, США. На их взаимно противоречивые стратегические интересы накладываются и текущие политические события, вроде тюремного заключения российского оппозиционера Алексея Навального, вызвавшего резкую реакцию Запада. Или осенних парламентских выборов в Германии, после которых Ангела Меркель точно сложит полномочия канцлера, а конфигурация власти в стране может серьезно поменяться.

Перекрытый кран

С самого начала разговоров о строительстве "Северного потока-2" Россия не скрывала его главную цель – наладить поставки природного газа в Европу в обход Украины, в идеале полностью отказавшись от услуг украинской ГТС. В Кремле считают, что поддержка Европой Украины в войне на Донбассе во многом обусловлена важностью "украинской трубы" для энергоснабжения ЕС, и говорят об этом фактически прямым текстом.

"Почему так все крутится вокруг "Северного потока-2"? (Западные страны, - ред.) хотят заставить Россию платить за их геополитический проект в Украине", – заявил недавно президент РФ Владимир Путин. Кроме того, в случае реализации проекта влияние "Газпрома", а, следовательно, и Кремля на европейские дела значительно усилится.

Аргументы Германии в пользу проекта также лежат на поверхности. "Северный поток-2" усилит позиции страны как общеевропейского газового хаба, даст возможность напрямую получать российский газ, вероятно, по более низкой цене.

Канцлер Меркель и члены ее правительства не устают подчеркивать, что "СП-2" несет чисто экономический смысл, без геополитического подтекста, что он необходим для немецкой экономики и при этом никак не угрожает безопасности Украины и всей Европы.

Иногда аргументация сторонников проекта выглядит довольно оригинально. Президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер связал строительство газопровода с историческим долгом, которые Германия еще не выплатила России в связи с нападением Третьего Рейха на СССР. Эти заявления спровоцировали бурю возмущения не только в немецкой, но и в мировой прессе, активизировав дебаты вокруг необходимости "Северного потока-2" как такового.

Кроме чисто исторического контекста – ведь жертвами гитлеровской агрессии стали и миллионы украинцев – действующую немецкую власть упрекнули в лицемерии. Ведь, с одной стороны, официальный Берлин требует выпустить на свободу Алексея Навального и возмущается жестокими разгонами мирных протестов в РФ и масовыми нарушениями прав человека.

А с другой – продолжает совместно с россиянами реализацию масштабного проекта, который может иметь далеко идущие последствия для всего континента. Но пока Меркель и ее соратники в этом вопросе выглядят непоколебимыми.

Параллельно развивается другая история – администрация Джо Байдена пытается наладить с европейскими партнерами отношения, серьезно пострадавшие при Дональде Трампе. В каждом выступлении, посвященном внешней политике, Байден повторяет тезис о "трансатлантическом единстве" перед лицом угроз со стороны России и особенно Китая. Сохранение и усиление санкций, которые срывают важный для Берлина проект – безусловно, не лучший способ наладить отношения, очевидно, полагают в Белом доме.

И действительно, в докладе Госдепа США для американского Конгресса, поданном 19 февраля, санкционный список по "Северному потоку-2" не был расширен, немецкие или другие европейские компании туда не попали. При этом Конгресс США занимает в этом вопросе гораздо более жесткую позицию, требуя усиления и расширения санкций – в письме главе Госдепа Энтони Блинкену были упомянуты 15 суден, участвующих в проекте и, следовательно, подлежащих санкциям.

"Они (критики "Северного проекта-2", - ред.) также заявляют, что, стремясь уменьшить напряженность в отношениях с Германией, США рискуют оттолкнуть от себя других союзников, таких как Украина, Польша и страны Балтии", – пишет Bloomberg.

Об официальных переговорах между США и Германией по теме "СП-2" мало что известно. Но в СМИ периодически просачивается информация о якобы имеющих место закулисных торгах. По информации издания Handelsblatt, американцы выставили немцам ряд условий, при которых санкции с "Северного потока-2" могут быть сняты. Ключевое из них – возможность прекращать поставки по новому газопроводу, если Россия попытается использовать их для давления на Украину.

Похожую информацию обнародовала и Financial Times. В Вашингтоне якобы хотят, чтобы прекращение поставок по "СП-2" в связи с украинским фактором было автоматическим, а в Берлине считают нужным разбираться в каждом случае по отдельности. Кроме того, FT указывает, что при одном из предлагаемых сценариев для запуска "Северного потока-2" Россия должна будет скорректировать свою внутреннюю и внешнюю политику. Такое условие, очевидно, является нереальным в обозримой перспективе.

Но и вариант оперативного "перекрытия крана" в случае давления Москвы на Киев также не сработает, говорят эксперты по энергетике. "Я хочу посмотреть на механизм прекращения потребления газа Германией при минус 20, когда поставки через Украину будут разрушены. У немцев есть набор иллюзий: они считают, что они настолько мощная экономическая страна, а РФ – это их сырьевой придаток", – говорит директор Центра исследований энергетики Александр Харченко.

При этом, по словам эксперта, в силовом и информационном компоненте Россия, к сожалению, значительно превосходит Германию. Кроме того, уверен Харченко, в лоббировании "Северного потока-2" не обошлось и без коррупционного компонента.

В свою очередь, президент Центра глобалистики "Стратегия ХХІ" Михаил Гончар отметил, что свободные мощности украинской ГТС – около 90 миллиардов кубов газа в год, что существенно превышает заявленную проектную мощность "СП-2" – 55 млрд кубометров.

"В доказательство своих намерений немцы могли бы перекрыть уже действующий "Северный поток" после начала российской агрессии. Но на это даже намеков никаких не было. На все эти разговоры о возможном перекрытии "Северного потока-2" в связи с Украиной нельзя вестись ни в коем случае", – сказал Гончар.

Обойтись без Украины

Пока неясно, удастся ли российско-немецкому тандему преодолеть сопротивление США и других противников "СП-2" и довести проект до конца. "Шансы достроить "Северный поток-2" минимальны, если администрация Байдена будет придерживаться жесткой линии", – уверен директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко.

Многое зависит, естественно, и от немецкой стороны. Отравление и дальнейшее тюремное заключение Алексея Навального не изменило позицию официального Берлина по вопросу газопровода. Но в сентябре власть в стране может поменяться по итогам выборов в Бундестаг. Если в состав правящей коалиции войдет Партия зеленых, то на проекте наверняка будет поставлен крест – "зеленые" выступают одними из самых ярых оппонентов "Северного потока-2".

С укладкой последнего метра трубы работа над газопроводом не заканчивается. Нужно будет пройти через множество юридических процедур для того, чтобы заполнить ее газом. "Судя по всему, усилия РФ сосредоточены на одной из двух ниток газопровода, чтобы любой ценой ее достроить в ближайшие месяцы. А дальше говорить: все, это победа, мы победили американские санкции и т.д., будет большой пропагандистский шум", – сказал изданию Михаил Гончар.

И в таком случае Россия будет продвигать тезис о том, что физически трубопровод уже построен, а значит, зачем же отказываться от его использования. Хотя вариант, что трубы "Северного потока-2" навсегда останутся пустыми, в последние недели часто обсуждается в немецких СМИ.

По мнению Александра Харченко, "СП-2" все же не удастся достроить из-за санкций. "На протяжении 3-5 лет к этому проекту не вернутся, а вернутся ли после этого – очень сложно прогнозировать", – считает он.

Если же запуск газопровода состоится, это в любом случае – нежелательный сценарий для Украины. При этом оценки возможных потерь отличаются.

"Остановить "Северный поток-2" – это без преувеличения вопрос жизни и смерти для наших граждан. Нет, Украина не сможет "жить с этим" и обойтись без жертв", – написал в своем Facebook глава "Нафтогаза" Андрей Коболев.

В 2020 году "Газпром" прокачал через украинскую ГТС 55,8 млрд кубов газа – на 30% меньше, чем в 2019 году – самый низкий объем транзита через Украину за последние 30 лет. А в 2021-2024 годах, согласно действующему договору, забронированный ежегодный объем транзита составляет лишь 40 млрд кубов. Таким образом, возможности украинской ГТС будут использоваться меньше чем на треть.

Впрочем, по мнению Владимира Омельченко, катастрофой для Украины запуск "Северного потока-2" не станет. "Полностью отказаться от украинской ГТС Россия не сможет, она будет использоваться в качестве балансирующих мощностей при пиковых режимах, ремонтных работах или аварийных ситуациях. Без украинской ГТС РФ не сможет обеспечить выполнение в полном объеме своих экспортных контрактов", – подчеркнул эксперт.

А по мнению Михаила Гончара, полноценный старт "Северного потока-2" наоборот, приведет к обнулению транзита через Украину, даже до конца действующего контракта. "Будет задействована условная четверть или даже меньше мощностей нашей ГТС. Она из субъекта хозяйствования, который генерирует доходы, превратится в убыточную", – прогнозирует эксперт. А использование подземных газохранилищ не компенсирует потерь от отсутствия транзита.

Более того, Гончар даже приводит возможный сценарий того, как РФ сможет оправдать свой отказ от транзита через Украину. "Где-то "случайно" на российском участке газопровода "Уренгой-Помары-Ужгород" происходит авария, ее ликвидируют, исследуют трубу и делают вывод, что труба изношена, ее надо выводить из эксплуатации, то есть весь маршрут", – сказал Гончар.

Подобный прием россиянами мог быть уже использован в 2006 году. Тогда литовский нефтеперерабатывающий завод Mazeikiu nafta был продан польской компании, а не российским, которые тоже претендовали на этот объект. Вскоре на российском отрезке нефтепровода "Дружба" случилась авария, как полагали в Литве, – неслучайная. В конечном счете, ремонт части трубы россияне признали нерациональным, и поставки по северной ветке "Дружбы", по которой завод Mazeikiu nafta получал нефть, так и не были возобновлены.

В любом случае, прекращение транзита российского газа нанесет удар по уже наработанной схеме "виртуального реверса", которая смогла заменить Украине прямую покупку газа у "Газпрома".

"Северный поток-2" для Москвы стал одним из важнейших имиджевых и геополитических проектов, как и исключение Украины из транзитной цепочки поставок газа в Европу. Потому заморозка этого проекта – безусловно, стратегическая национальная задача Украины. Но ее решение уже больше зависит от Вашингтона, а не от Киева.

МИЛАН ЛЕЛИЧ, РБК-Украина

  • 08-04-21 -
    На промышленность и сельское хозяйство локдаун существенно не влияет – Нацбанк

  • 08-04-21 -
    Транзит российского газа создает для Украины подушку безопасности в военном плане, - Коболев

  • 01-04-21 -
    НБУ прокомментировал проигрыш Ощадбанка России

  • 01-04-21 -
    Украина может расширить перечень запрещенных к импорту товаров из РФ, - торгпред

  • 30-03-21 -
    Министр назвала альтернативы накопительной пенсии

  • 25-03-21 -
    Дети не дождутся обещаний Зеленского, или Куда утекают миллиарды "Нафтогаза"

  • 20-03-21 -
    Газовая атака: почему СНБО ударил по Фуксу

  • 15-03-21 -
    Украина попросит Вашингтон компенсировать ей потери $ 3,6 млрд за экспроприацию у китайцев завода "Мотор Сич", - Пилипенко

  • 12-03-21 -
    Если мы хотим большие пенсии, надо выполнять свои обязанности - нардеп "Слуги народа"

  • 03-03-21 -
    Крадущийся Ахметов, прячущийся Коломойский

  • 02-03-21 -
    Коболев заявил о готовности Украины к ситуации, при которой "Северный поток – 2" будет достроен

  • 01-03-21 -
    Распродажа имущества университетов?

  • 27-02-21 -
    Подводные течения проекта «Северный поток-2»

  • 26-02-21 -
    Назад в прокрустово ложе

  • 25-02-21 -
    Бег на месте. Что мешает переговорам с МВФ и есть ли у власти план "Б"

  • 25-02-21 -
    Внутренний рынок не покроет потребность в валюте для выплат долгов, - аналитик

  • 23-02-21 -
    Без сюрпризов?

  • 22-02-21 -
    Зеленский заявил, что COVID-фонда не существовало

  • 22-02-21 -
    Зеленский объяснил отказ МВФ дать Украине транш кредита на 700 млн долларов

  • 17-02-21 -
    В НАБУ прокомментировали дело по вакцинам

  • 16-02-21 -
    Украинцы покупают дорогой газ по одной причине - глава Союза потребителей коммунальных услуг

  • 16-02-21 -
    Экономический эксперт: если министры не начнут работать, то в восстановлении Минагрополитики нет смысла

  • 11-02-21 -
    Украина на грани потери сельской местности: эксперт рассказал, как остановить разрушение

  • 11-02-21 -
    Марченко отказался назвать сроки выделения очередного транша МВФ

  • 10-02-21 -
    Украинский газ с доставкой из Нидерландов

  • 31-01-21 -
    Бумажки и букашки

  • 29-01-21 -
    Спасут ли законодатели украинцев от коллекторов: мнение эксперта

  • 19-01-21 -
    Жилищно-коммунальное рабство

  • 16-01-21 -
    Госрегулирование тарифов: что предлагает правительство и кто от этого выиграет

  • 16-01-21 -
    Реформа углепрома

  • 13-01-21 -
    Как сэкономить на газе

  • 11-01-21 -
    Непрозрачное ProZorro

  • 10-01-21 -
    Реформаторы в «лесотень» не ходят

  • 21-12-20 -
    За сутки – месячную зарплату: как Польша "охотится" на украинских врачей, для которых Кабмин не нашел денег

  • 21-12-20 -
    Индивидуальный перерасчет пенсий в Украине. Какие категории пенсионеров могут претендовать

  • 18-12-20 -
    Программа 20/20 была разработана как основание для повышения цен на газ, - эксперт

  • 14-12-20 -
    Продажа земель в «хорошие руки»?

  • 11-12-20 -
    Кабмин должен объяснить украинцам важность рыночных тарифов на свет, – Каленков

  • 10-12-20 -
    Необосно­ванные расходы: действия Минфина привели к бюджетному кризису в Украине

  • 09-12-20 -
    Рынок земли местного значения

  • 08-12-20 -
    Скупой платит дважды

  • 05-12-20 -
    Договор с коррупцией. Решение Рады по декларациям

  • 04-12-20 -
    Без опыта и с зависимостью: сможет ли новый глава "Укроборон­прома" провести реформу

  • 04-12-20 -
    Шмыгаль объяснил, что до конца года Украина может разместить облигации на 1 млрд долларов

  • 02-12-20 -
    Агрессивная политика налоговых органов налогообложении НДС в условиях кризиса станет причиной сотен банкротств – эксперт

  • 30-11-20 -
    Мировой экономический кризис набирает обороты. Что же делать?

  • 24-11-20 -
    Экономист о накопительной пенсионной системе: законопроект заведет зарплаты в тень

  • 18-11-20 -
    Как-то пропетляем, но будет плохо: эксперты, о том как прожить Украине без МВФ

  • 16-11-20 -
    В Минздраве посоветовали предпринимателям идти работать в больницы

  • 13-11-20 -
    ООН: Украине грозит худшая за десятилетие рецессия из-за пандемии

  • 06-11-20 -
    Украине грозит уничтожение всех антикоррупционных органов - НАБУ

  • 06-11-20 -
    О деньгах, которых у нас нет, и расходах, которые у нас есть

  • 03-11-20 -
    Украинских бюджетников, военных пенсионеров и переселенцев должны обслуживать не только госбанки, - вывод АМКУ

  • 02-11-20 -
    Риски налоговой полуреформы

  • 21-10-20 -
    Денег нет, но вы копите: что будет с пенсиями украинцев через 15 лет

  • 17-10-20 -
    В НБУ назвали главных инвесторов в Украину

  • 15-10-20 -
    "Укроборон­пром" должен быть разрушен: когда и как разделят токсичный концерн

  • 24-09-20 -
    Украинцев ждет новый тарифный удар: что будет с ценами на электроэнергию

  • 20-09-20 -
    Министр финансов исключает возможность дефолта в Украине

  • 18-09-20 -
    Бюджет печатного станка: что ждет Украину в следующем году

  • 08-09-20 -
    Зеленский: Мы "уничтожили" 90% тендерных "троллей", зарабатывавших миллионы на строительстве дорог

  • 04-09-20 -
    350 миллионов долларов для Суркисов: должен ли "ПриватБанк" платить деньги украинцев

  • 07-08-20 -
    Минюст США обвинил Коломойского в отмывании миллиардов долларов из ПриватБанка

  • 03-08-20 -
    Мы его теряем: что происходит с долларом, и нужно ли беспокоиться украинцам

  • 02-08-20 -
    Инвестиции в газодобычу и «няни» с автоматами

  • 22-07-20 -
    Министр экономики Игорь Петрашко: Курс гривны использовался для манипуляций

  • 18-07-20 -
    Баканов за спиной у Зеленского играет в игру Коломойского, - мнение

  • 12-07-20 -
    Сделано в СССР: как долго Украина продержится без собственных боеприпасов

  • 09-07-20 -
    СБУ попросила Гонтареву воздержаться от "неоднозначных комментариев" по поводу МВФ

  • 07-07-20 -
    Смолий назвал возможного организатора давления на Нацбанк

  • 02-07-20 -
    Найем назвал ключевые причины для ликвидации «Укроборонпрома»

  • 30-06-20 -
    Большинство украинцев считает, что Украине не нужен МВФ

  • 26-06-20 -
    На дорогой игле: зачем Украине делать ставку на "мертвые" кредиты Запада

  • 20-06-20 -
    Спочатку підкоряйся, а потім оскаржуй: чим небезпечний новий законопроект "слуг" щодо ЖКГ

  • 16-06-20 -
    Грядет ли крах доллара. Почему в мире заговорили о грядущем падении американской валюты

  • 15-06-20 -
    Люди на экспорт. Как желание ЕС удерживать трудовых мигрантов скажется на Украине

  • 15-06-20 -
    Що перешкоджає розвитку газовидобутку в Україні

  • 15-06-20 -
    Кінець епохи лоукостів: авіаперевезення знову стануть привілеєм "вершків суспільства"

  • 15-06-20 -
    Будут забирать по ползарплаты и могут выселить из квартиры. Как в Украине будут выбивать долги по коммуналке

  • 28-05-20 -
    Лазебная выступает за введение накопительной пенсионной системы
  •